沈阳市环境监察能力建设十一五规划[精品].doc

PAGE 沈阳市环境监察能力建设“十一五”规划 沈阳环境科学研究院 沈阳市环境监察支队 二○○六年五月 前言 “十一五”期间，是实现沈阳市东北老工业基地振兴，全面建设小康社会和生态城市的关键时期，不仅要解决环境污染和生态破坏遗留的历史欠账，保持基本的生态环境稳定，而且还要面对经济社会快速发展所带来的环境压力。为此制定科学、适用的环境执法能力建设“十一五”规划，是实现“十一五”期间环境目标的有力支持和保障，具有十分重要的意义。本规划是按照国家环境监察能力建设“十一五”编制的要求，本着务实的原则，体现沈阳市监察工作的特点，以指导本地区“十一五”期间的环境监察能力建设工作。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc139767622 一、沈阳市环境监察机构现状及存在问题 PAGEREF _Toc139767622 \h 1 HYPERLINK \l _Toc139767623 （一）现状与压力 PAGEREF _Toc139767623 \h 1 HYPERLINK \l _Toc139767624 1 机构现状 PAGEREF _Toc139767624 \h 1 HYPERLINK \l _Toc139767625 2 监察工作状况 PAGEREF _Toc139767625 \h 5 HYPERLINK \l _Toc139767626 （二）存在的主要问题 PAGEREF _Toc139767626 \h 15 HYPERLINK \l _Toc139767627 1 监理工作方面 PAGEREF _Toc139767627 \h 16 HYPERLINK \l _Toc139767628 2 12369环保投诉热线系统运行方面 PAGEREF _Toc139767628 \h 19 HYPERLINK \l _Toc139767629 3 应急能力建设方面 PAGEREF _Toc139767629 \h 20 HYPERLINK \l _Toc139767630 二、 “十一五”环境执法能力规划的指导思想及目标 PAGEREF _Toc139767630 \h 22 HYPERLINK \l _Toc139767631 （一）指导思想 PAGEREF _Toc139767631 \h 22 HYPERLINK \l _Toc139767632 （二）规划目标 PAGEREF _Toc139767632 \h 22 HYPERLINK \l _Toc139767633 （三）指标 PAGEREF _Toc139767633 \h 22 HYPERLINK \l _Toc139767634 1环境执法队伍建设 PAGEREF _Toc139767634 \h 23 HYPERLINK \l _Toc139767635 2环境执法经费 PAGEREF _Toc139767635 \h 23 HYPERLINK \l _Toc139767636 3环境监察标准化建设 PAGEREF _Toc139767636 \h 24 HYPERLINK \l _Toc139767637 4执法能力建设 PAGEREF _Toc139767637 \h 24 HYPERLINK \l _Toc139767638 5区域生态监察信息化建设 PAGEREF _Toc139767638 \h 24 HYPERLINK \l _Toc139767639 6环境应急指挥系统 PAGEREF _Toc139767639 \h 24 HYPERLINK \l _Toc139767640 7 12369环保投诉中心 PAGEREF _Toc139767640 \h 24 HYPERLINK \l _Toc139767641 三、环境监察能力建设主要内容 PAGEREF _Toc139767641 \h 25 HYPERLINK \l _Toc139767642 （一）根据职能设置监察机构，打造现代化环境监察队伍 PAGEREF _Toc139767642 \h 25 HYPERLINK \l _Toc139767643 1 完善机构职能，规范机构设置 PAGEREF _Toc139767643 \h 25 HYPERLINK \l _Toc139767644 2 加强培训，优化配置人力资源 PAGEREF _Toc139767644 \h 25 HYPERLINK \l _Toc139767645 （二）完善自身建设，配置适应标准化要求的环境监察装备 PAGEREF _Toc139767645 \h 26 H