2016年金山区卫生计生工作要点-上海金山区卫计委.docVIP

2016年金山区卫生计生工作要点 2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是加快建设“三个金山”、深入推进新型城镇化改革的关键一年。区卫生计生委将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，在区委、区政府的正确领导下，认真落实四届区委十一次全会精神，带领卫生计生系统全体干部职工，聚焦“改革”，以破难而进的勇气推进公立医院改革、社区卫生服务综合改革、薪酬绩效制度改革；聚焦“惠民”，以善作善成的态度落实医疗资源联合联动、改善医疗服务、医养结合；聚焦“能力”，以踏石留印的精神切实加强家庭医生服务、卫生信息化建设、基层中医药服务；聚焦“宜居”，以蹈厉奋发的作风大力推进健康城区建设、公共卫生服务、计划生育服务；聚焦“发展”，以励精更始的眼光加快卫生计生资源布局调整、学科特色品牌打造、卫生计生人才培养，进一步夯实卫生计生事业发展基础，推动各项工作取得新的突破，持续提升卫生计生服务能力，促进人民健康水平，为“十三五”规划实施开好局、起好步，更好地服务于金山经济社会发展大局。 一、以区“十三五”规划纲要为引领，持续深入推进医药卫生体制改革 1.深入推进社区卫生服务综合改革。先行先试，启动实施朱泾镇、张堰镇、金山卫镇社区卫生服务综合改革工作试点，整合各方资源，落实改革任务，努力将社区卫生服务中心打造成为政府履行提供基本卫生服务职能的平台，确保改革取得阶段性成果。健全机制，细化界定社区卫生服务的基本项目与基本标准，建立标化工作量管理系统，完善社区卫生服务中心人员绩效考核管理，充分激发和调动医务人员积极性和创造性。强化职能，做实家庭医生签约服务，建立以家庭医生为核心、团队为支撑、平台为载体的家庭医生服务模式，为签约居民提供综合、连续、全程的健康服务与管理，引导居民优先利用家庭医生诊疗服务，使家庭医生真正成为居民健康的守门人。提升效能，加强和完善社区卫生服务中心（分中心）、村卫生室和社区卫生服务站的基本建设和设备设施配置，发挥社区卫生服务中心在提供基本诊疗、基本公共卫生服务、医养结合以及中医药服务等方面的网底功能，更好地服务于社区居民。 2.继续实施公立医院改革。全面评估上一轮公立医院改革三年行动计划的实施效果。结合区域实际，进一步完善公立医疗机构日常监管和综合评价系统，不断提升医院管理的科学性和有效性。进一步改进医疗卫生投入方式，完善政府购买服务机制，提升医疗卫生服务效能。以亭林医院为试点，探索适合本区实际、行业特点、符合市场规律的二三级医疗机构薪酬制度，完善医务人员绩效考核和内部分配机制。加强协同配合和政策落实，逐步建立急慢分流、分级诊疗的就医秩序，提高医疗资源利用效率。 3.大力推进医疗资源联合联动。继续深入推进医疗联合体建设，结合公立医院和社区卫生服务中心改革推进，健全二三级医疗机构专科诊疗服务与社区卫生服务中心家庭医生服务的衔接机制，通过“1+1+1”家庭医生签约、预约转诊、处方延伸等工作，逐步建立科学有序的医疗服务秩序。不断创造创新，灵活运用医师多点执业、上级医师团队下社区、医师定期工作等方法，继续加强上级医院对于基层医疗机构的支持与合作。加强社区卫生服务临床检验中心、远程心电图诊断中心建设，优化影像诊断中心运行模式，探索B超诊断中心建设，提升区域集约化诊疗服务平台效能，提高区内居民看病就医的便捷度和有效度。完善政策措施，加强与区内外医院的联动合作，引导更多市级医院专家来金山、区内二三级医院专家到基层医疗机构服务，丰富“上海专家在金山”工作内涵，促进优质医疗资源集聚。 4.继续加强卫生信息化建设和业务应用。强化以电子病历和电子健康档案为核心的医疗机构信息化建设。加强生产系统的数据质量管理，提高信息系统建设和业务应用的协同性。积极配合社区卫生服务综合改革，完善功能模块，建立“1+1+1”签约、分级诊疗、处方延伸、长处方管理、社区综合管理平台等系统。继续加大力度推进疾控信息系统、妇幼保健信息系统（二期）建设等。完善卫生公共服务平台，开展便民服务，鼓励有条件、有需求的医疗机构为居民提供预约、自助打印、移动支付等服务。提升信息安全管理水平，确保信息和数据安全。 5.全面启动实施“十三五”规划。完成“1+11”区级卫生计生发展规划的编制和下发，发挥规划引领作用，科学设计并推进卫生计生事业发展。根据规划目标任务，明确时间节点和责任要求，研究制定相应的实施计划方案，落实各项工作政策措施并做好实施情况的评估评价，保证规划任务顺利启动实施，为“十三五”规划目标顺利完成奠定基础。 二、把握人口变化趋势，继续完善人口计生服务 6.稳妥有序实施全面两孩政策措施。坚持计划生育基本国策，严格执行“一票否决”制，按照国家和上海市有关政策出台和时间节点，妥善落实