世贸组织《补贴与反补贴措施协议》及中国的反补贴-甘肃省国家税务局.pptVIP

国外对华反补贴形势和我主要应对工作 商务部 进出口公平贸易局 王 新 二00九年五月五日 湖南 长沙 内容目录 第一部分: 我国对外贸易总体情况 第二部分: 贸易摩擦基本形势 第三部分: 反补贴及应对 第四部分: 应对工作措施和建议 第一部分 我国对外贸易总体情况 金融危机影响，国内生产和出口企业面临严峻形势: 人民币升值 原材料、物流、劳动力等生产要素成本上升 出口退税率08年下调 银行贷款利率上涨 银根紧缩，企业融资困难，流动资金紧张 内需减缓、外需下降的双重压力，出口受阻。 特别是进入2008年第三季度，国际金融危机的蔓延已显现出对我实体经济的负面影响。一是固定资产投资减少。二是订单下降。三是企业效益明显下滑，停产倒闭企业增加，全国规模以上企业就业出现了负增长的局面，中小企业减员情况严重。 我国对外贸易总体情况 国家出台政策振兴经济： 保增长、扩内需（扩投资、促消费）； 国家4万亿元人民币投资； 十大产业振兴规划： 1月14日，钢铁和汽车产业振兴规划获国务院常务会议通过； 2月4日，纺织工业和装备制造业调整振兴规划也获原则通过； 2月11日，国务院审议并原则通过了船舶工业调整振兴规划； 2月18日，国务院常务会议审议通过了电子信息产业振兴规划； 2月19日，轻工业和石化产业振兴规划获得通过； 2月25日，有色金属和物流业振兴规划也获通过。 实施时间从2009年至2011年 我国对外贸易总体情况 国家采取调整出口退税率等政策:在去年连续四次上调的基础上，从2009年4月1日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率 国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见 （20条） 国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见（20条）:妥善应对贸易摩擦 商务部等配套措施落实，出口预警平台 稳外需、保出口 我国对外贸易总体情况 2008年我国对外贸易情况 2008 年我国对外贸易进出口增速前高后低，“入世”7 年来增长速度首次低于20%。 据海关统计，2008 年我国对外贸易进出口总值达25616.3 亿美元，比上年（下同）增长17.8%，比上年回落5.7 个百分点。 其中出口14285.5亿美元，增长17.2%，回落8.5 个百分点；进口11330.8 亿美元，增长18.5%，回落2.3 个百分点。贸易顺差2954.7 亿美元，比上年增长12.5%，净增加328.3 亿美元。 海关总署预测，2009年中国的进出口总值同比增长可能放缓至5%以下。 我国对外贸易总体情况 出口形势严峻 金融危机导致各国经济下滑、消费不振甚至萎缩直接导致中国出口企业订单减少 金融危机加大了我国企业的出口风险，出口企业坏账数量急剧增加 金融危机使贸易保护主义加剧。对华反倾销、技术性、标准性、绿色的贸易保护手段会更加频繁出现 其他出口国家的鼓励出口措施与我竞争力加强，如印度调高出口退税率等。 第二部分 我出口产品贸易摩擦基本情况和严峻形势 国外对我出口产品贸易救济情况 2008年，我出口产品共遭受来自21个国家和地区的93起贸易救济调查，涉案金额约62亿美元。印度17、美国10(5双反)、巴西8起、土耳其7、欧盟6、印尼6、哥伦比亚4、加拿大3、阿根廷3、俄罗斯3、澳大利亚3、乌克兰2、厄瓜多尔2、韩国、南非、以色列、泰国、巴基斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、白俄罗斯各1起； 2009年截至目前共11个国家和地区对我发起27起贸易救济调查，其中：印度9、阿根廷7、欧盟2、秘鲁2、加拿大、巴西、墨西哥、哥伦比亚、俄罗斯、土耳其、南非各1起； 反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施 贸易壁垒 我出口产品贸易摩擦严峻形势 国外对中国出口商品贸易摩擦新形势 金融危机，各国经济下滑，生产和消费萎缩； 各国刺激经济计划和政策，对我产品形成竞争； 贸易保护主义抬头，贸易摩擦增多，形势更加严峻； “得道寡助” ，自2001年起，中国在美国服装市场的占有率已从约15%提高到60%，发展中国家和不发达国家因此损失数十万个工作机会； 中国加入世界贸易组织议定书第242段到期，贸易摩擦会增加，更多反倾销、反补贴等，WTO案件； 钢铁和纺织服装产品将成为贸易摩擦重点； 我出口产品贸易摩擦严峻形势 美国 我与美国的贸易摩擦十分突出，在双边、多边等诸多问题上有矛盾和冲突。当前，突出反映在美对我滥用“双反”调查和337调查（2008年11起），对我动用特保措施的可能性增大，在钢铁、纺织品、产品质量及食品安全领域纠纷较多，在WTO多次对我起诉。 （一）贸易救济措施； （二）贸易壁垒：技术壁垒：1、美国CPSIA法案；2、美拟对进口鲇鱼实施新监管措施；3、美国337调查 近年来，中国企业频繁遭遇337调查，涉我案件数量逐年增加。截至目前，