建设布局篇--《突破制约瓶颈、科学建设机场》演示教学.ppt

CDM流程 采取协同决策系统后，滑行时间超过10分钟的飞机比例大大下降 它山之石--慕尼黑机场空管与机场运行部门的协调 航空公司 机场 空管系统 MUC应用CDM后 65%的航班不超过5分钟，89%不超过10分钟 瓶颈3—机场建设资金不足财务负担沉重？ 首都、浦东、白云三大机场的累计投资额均已超过400亿元，近10年的投资中有40%靠银行贷款，每年仅还本付息的资本成本高达20多亿元，三大机场除了在短暂的投资间歇期可能有较好的经济效益之外，长期不可能产生良好经济效益。 实际上，无论大型、中型还是小型机场，无论国内还是国外公认的经营效益最佳的品牌机场，都无法单靠机场自身的盈利来收回投资、扩大再生产。 预计十二五期间，全国约有30多个大中型机场都有不同程度的扩建；新建、迁建的大型项目还有：首都第二、大连、烟台、厦门第二等新机场；同时还要新建40多个小型机场。初步预计4200多亿。民航的“一金一费”如杯水车薪。 谁是公共基础设施的投资主体？机场企业作为投资主体，负债沉重，难以维计！国外机场管理体制？ 欧美机场管理体制 北美—政府投资、管理 国家立法明确机场是公益性机构，不收税，不允许盈利，100%属地化；政府多设港务局，统一管理海港、机场和其他大型公用设施；机场高层管理人员、安检人员、空管人员均为公务员。 机场建设主要由地方政府投、融资（资本金67%），发行债卷；FAA制定五年补贴计划。 欧洲多数国家--“公共企业” 法国立法规定： 旅客吞吐量30万人的机场由地方政府补贴其运营开支； 30-150万人的机场由地方政府补贴建设投资开支； 旅客吞吐量150万人的机场，经营者在经济上独立。 日、韩机场管理体制 日本—公共企业不允许赢利。 一、二类机场归中央政府； 三类机场归市、郡政府； 机场场道和助航设施建设由中央和地方政府投资，航站区设施建设采用BOT方式； NRT、KIX自主经营； 韩国—国家投资、管理 KAOCA职责：投资建设、项目管理、BOT运作 KAA职责： 跑道、机坪和客、货设施运行与管理 航站及航路所有空管设备设施维护管理 机场土地管理与环保（噪声、绿化美化等） 建筑与运输部交办的其它事宜 国内外机场管理体制对比  --所有权、投资、专业化程度 国外共性： 所有权—中央或地方政府所有 以政府为投资主体，资本金在50%以上 专业化程度高—管理型 （少数机场的私有化，有回归政府趋势） 国内机场： 所有权—中央或地方政府所有 国家规定资本金不低于30%？多数机场企业为投资主体，债务负担沉重！ 专业化程度低，与航空公司争利 （上市机场多？呼声大） 著作论文： 《现代机场发展与管理》（民航出版社 2008年） 《航空运输地理教程》（北京市自学考试统编教材 2007年） 《机场布局与规划》《机场运行管理》等教材； 机场管理方面论文数十篇 科研成果： 参与或主持全国枢纽机场规划与建设、民航“十一五”发展规划、全国民用运输机场布局规划 主持了三大机场集团以及云南、湖北、贵州、辽宁等机场集团公司，以及重庆、武汉、沈阳、西安等10多个大中型机场的发展战略规划。 在研项目：广东、大连、辽宁等机场集团十二五规划、烟台新机场管理模式改革试点、民航可持续发展研究 等。 谭惠卓： 民航十佳优秀教师之一 机场管理研究所所长 建设布局篇--《突破制约瓶颈、科学建设机场》 一、发展现状与未来趋势 二、空域、地面、资金三大瓶颈及对策 中国民航管理干部学院 谭惠卓 tanhuizhuo@126.com 2011.8.19 北京 发展现状--综述 至2010 年，运输机场达到175个，五年新增33 个，覆盖全国91%的经济总量、76%的人口和70%的县级行政单元。 我国民用运输机场体系初步建立了： 以北京首都、上海浦东、广州白云三大枢纽机场为中心； 以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连、青岛等省会级或重点城市机场为骨干； 以及众多支线机场相配合的基本格局。 发展现状--重要机场--三大六中与3812 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 发展现状--重要机场—3812+125补充共37个 三大 首都PEK 上SHA、PVG 广州CAN 八区域 成都CTU 昆明KMG 西安SIA 武汉WU