1 新一轮土地利用规划和修编重点和创新 孙雪东.ppt

五、系统布置土地整治 通过整治工程优化利用土地，改善生态环境和宜居家园的基础条件，促进人与自然和谐。 重塑用地集约、布局合理、环境友好、景观优美的用地格局。 重点与创新 五、系统布置土地整治 要注重土地整治的实际效果，防止以土地整治为名，违规扩大建设用地。 ——温家宝 防范“农村缺钱”和“城市缺地”的一拍即合导致农村土地大量流向城市。 ——徐绍史 重点与创新 现状城镇用地 1 2 1 1 2 2 农村居民点的拆并而节省的建设用地指标全部满足1后，若农村居民点还有潜力可挖，可进行下一步工作。 增减挂钩 先拆后建 1 2 客观方面，产业发展基础好、城市反哺农村潜力大，是挂钩健康持续推进的前提，但具备这一条件的地区并不普遍； 主观方面，一些地方领导单纯追求周转指标，一些农民急于以地换房，这种非理性的挂钩“热情”，可能给农村持续发展和长远稳定埋下隐患。 目前全面放开挂钩的条件并不成熟 五、系统布置土地整治 重点与创新 六、制作新型规划图件 重点与创新 市级土地利用现状图 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 市级土地利用现状图 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 市级土地利用总体规划图 市县乡级规划 市级土地利用总体规划图 六、制作新型规划图件 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 市级基本农田保护规划图 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 市级基本农田保护规划图 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 市级建设用地管制分区图 市县乡级规划 市级建设用地管制分区图 六、制作新型规划图件 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 市级土地整治规划图 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 市级土地整治规划图 六、制作新型规划图件 市级重点建设项目用地布局图 市县乡级规划 六、制作新型规划图件 六、编制程序 12、规划成果 市级重点建设项目用地布局图 市县乡级规划 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 市级中心城区土地利用现状图 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 市级中心城区土地利用现状图 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 (土地用途区) 市级中心城区土地利用规划图 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 (土地用途区) 市级中心城区土地利用规划图 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 (土地用途) 市级中心城区土地利用规划图 六、制作新型规划图件 市县乡级规划 (土地用途) 市级中心城区土地利用规划图 主要技术标准和规范 规划范围和期限 编制程序 公众参与 开展村土地利用规划 实例 第五部分 编制要点 控制城市盲目扩张用地 开发强度对比 国外地区或城市开发强度一般不超过20% 单位：% 1、严控建设用地规模，节约集约用地 四、强化建设用地空间管制 重点与创新 古今中外都重视对建设用地的控制。 英国工业化中进程建设了大量背靠背式住宅，人均一间房，公共厨房、卫生间。 土地面积是土地的最基本和永恒的财富。 ——大卫·李嘉图 为什么要控制建设用地？ 1、严控建设用地规模，节约集约用地 四、强化建设用地空间管制 重点与创新 古今中外都重视对建设用地的控制 3万人的城镇是适合人口尺度的自然规模。 ——美·吉布森 25万人时，人们开始享受“大城市”的好处。 一个独立新城市合理规模应为25-200万人，以80-120万为最好。 合理的城市规模？ 1、严控建设用地规模，节约集约用地 四、强化建设用地空间管制 重点与创新 清理空闲地、闲置地和批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽土地； 鼓励适当提高土地容积率、建设强度和产出效率； 探索农民安置、城市发展、新农村建设、开发园区建设等节约集约用地模式。 节约集约用地 1、严控建设用地规模，节约集约用地 四、强化建设用地空间管制 重点与创新 各类基础设施项目进