1环保领域信访问题法定途径清单.docVIP

附件1 陕西省环保领域信访问题法定途径清单 第一部分环保业务类 群众举报企事业单位和其他生产经营者违法生产或经营、污染环境、中介机构违反标准或规范、申请调解环境污染损害纠纷、申请环境保护部门(以下简称环保部门)公开政府环境保护信息等，环保部门应当依照环境保护、信息公开等法律法规处理。 一、举报违法排污行为 1.举报超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物。 2.举报不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。 3.举报擅自拆除或者闲置污染防治设施。 4.举报通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污染物。 5.举报不如实申报排污数据。 6.举报篡改、伪造监测数据。 7.举报其他造成大气、水、土壤、声环境污染以及破坏自然保护区生态环境的行为。 8.法律法规等规定环保部门应查处的环境违法问题。 以上事项，由当地环保部门调查核实，涉嫌环境违法的，导入环境行政处罚途径办理。 法律依据：《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《自然保护区条例》《放射性污染防治法》《电磁辐射环境保护管理办法》《行政处罚法》《环境行政处罚办法》《污染源自动监控设施现场监督检查办法》等。 二、举报未取得许可从事相关活动 1.举报企业未取得环保许可，项目擅自开工建设。 2.举报未取得许可，或者违反许可内容从事危险废物处理处置等活动。 3.举报未取得排污许可证排放污染物。 4.举报其他未取得许可从事相关活动。 以上事项，由当地环保部门调查核实，涉嫌环境违法的，导入环境行政处罚途径，制止违法行为。对其中属于上级环保部门权限的内容，由当地环保部门逐级报告至有权限的环保部门，并监督企业落实上级环保部门处理意见。 法律依据：《行政许可法》《固体废物污染防治法》《放射性污染防治法》《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《危险废物经营许可证管理办法》《行政处罚法》《环境行政处罚办法》。 三、举报中介机构工作不规范 1.举报环境影响评价机构在评价工作中不负责任或者弄虚作假。 2.举报环境监测机构在监测工作中不负责任或者弄虚作假。 3.举报环境污染损害鉴定机构在鉴定工作中不负责任或者弄虚作假。 4.举报其他环境治理服务机构在运营过程中不负责任或者弄虚作假。 以上事项，由负责所涉项目行政许可、所涉案件调查处理，或者对中介机构实施监督检查的环保部门调查处理。其中，举报取得司法行政机关登记的鉴定机构违法行为的，建议举报人向司法行政机关反映。 法律依据：《环境保护法》《环境影响评价法》《行政处罚法》《环境监测管理办法》《环境监测质量管理规定》《建设项目环境影响评价资质管理办法》《司法鉴定机构登记管理办法》。 四、举报非环保系统工作人员干扰环境执法 1.举报基层政府决策与环保法律法规相抵触。 2.举报基层政府工作人员干预环境执法。 以上事项，根据干部管理权限转行政监察部门处理。 法律依据：《行政监察法》。 五、申请调解污染损害民事纠纷 反映企业污染环境对身体造成伤害、经济财产等造成损失，主张赔(补)偿的问题，反映（投诉）光污染等环境违法问题，居民楼内电梯、水泵等设备、居民小区内变压器等服务设施环境污染问题，由当地环保部门导入行政调解途径办理。其中，各方对争议事实难以认定的，引导当事人先委托技术鉴定，再进入调解程序。一方不同意调解，或者调解不成，或者达成协议后反悔的，主持调解的机构引导当事人提起民事诉讼。其他行政部门、人民调解机构已经受理调解申请，或者人民法院已受理诉讼案件的，环保部门不再受理。劳动者在职业活动中因受污染损害发生的纠纷，环保部门无权受理。 法律依据：《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《人民调解法》《侵权责任法》《职业病防治法》《工伤保险条例》。 六、申请公开环保部门政府信息 1.环境保护法律、法规、规章、标准和其他规范性文件。 2.环境保护规划； 3.环境质量状况； 4.行政许可政府信息。 5.行政处罚政府信息。 6.环境污染投诉举报信息。 7.法律、法规、规章规定应当公开的其他环境信息。 要求了解政府环境信息的，由作出具体行政行为的环保部门引导其申请公开政府信息。 法律依据：《政府信息公开条例》《环境信息公开办法(试行)》。 七、应环保部门邀请提出意见建议 1.在建设项目环评审批、验收、中介机构或专业人员资质审批工作中，环保部门在媒体上公示信息，邀请公众提供线索、发表意见建议、主张权利。 2.在国家环境保护模范城市、生态文明建设示范区、行政表彰、优秀人才评定等工作中，环保部门