河南省禹州市旅游发展总体的规划.docVIP

项目名称：禹州市旅游发展总体规划 编制单位：中国科学院地理科学与资源研究所 设计资质：旅游规划甲级 编制时间：2006年 第一章 规划总则 第一条 规划性质：规划是禹州市旅游业发展总体规划，是旅游业发展的指导性文件。 第二条 规划依据：根据国家旅游局《旅游规划通则》制定规划。包括国家相关法律法规、河南省颁布的地方性旅游管理条例和相关规划、禹州市相关规划和其它相关依据。 第三条 规划范围：包括禹州所辖全部行政区域，面积1472平方公里。 第四条 规划时限：规划为时限2005～2020年。其中近期2005～2010年；中期2011～2015年；远期2016～2020年。 第五条 规划目标：制定2005—2020年期间禹州市旅游业发展目标，提出实现目标的战略、布局、策略和行动方案。 第六条 规划指导思想：党和国家关于发展旅游经济的思想和论述，国家社会经济发展总体战略；河南省及禹州市社会经济发展战略与旅游业发展战略；建设部、环保局等相关部门的法规；跳出旅游看旅游，顺应大产业、大系统，新阶段、新思路，高标准、可操作的现代旅游业发展思路；可持续发展思想。具体来讲，要突出十六字方针：“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”。 第七条 规划原则：突出资源特色；生态保护原则；立足当地“文脉”，弘扬历史文化；持续发展原则；系统协调原则；远近结合，有序开发原则；合理布局、分区开发原则；综合效益原则。 第二章 规划背景 第八条 禹州市位于河南省中部，地处伏牛山余脉与豫东平原过渡地带，在东经113°03′—113°39′和北纬33°59′—34°24′之间。全市总面积1472平方公里，辖乡镇26个，人口115.9万人，人口密度为每平方公里793人。1992年被确定为河南省18个改革发展特别试点县（市）之一。 第九条 禹州市地处河南省会郑州、牡丹花城洛阳、煤城平顶山三市之间中心地带，距省会郑州80公里，距郑州薛店国际机场40公里，境内有平禹铁路，禹郸地方铁路，可东接京汉线，西连焦枝线。省道郑州至南阳、许昌至洛阳两条公路干线，纵横贯穿全境，并交会于市区南部，交通十分方便。 第十条 禹州市境内自然资源丰富，以煤为最，储量约在90亿吨以上，年产原煤600万吨。名优特产多，禹州钧瓷是我国五大名瓷之一，以其“入窑一色，出窑万彩”的神奇变幻而著称，享有“黄金有价钧无价”之盛誉。禹州属暖温带季风气候，光照资源充足，适宜农作物生长，尤其是中药材品多质优，有“药不过禹州不香、医不见药王不妙”之称，目前禹州市中药材市场是河南省唯一经国家批准的中药材专业市场。 第十一条 禹州市综合经济实力强，国内生产总值和财政收入在许昌所辖的五市一区中均居第一位。禹州市社会经济发展呈现出以下特征：工业基础雄厚，门类齐全；物产丰富，农副产品基地；对外经济交往频繁，为国内贸易集散地；交通通讯条件便利，区位优势明显。 第三章 旅游资源分析与评价 第十二条 旅游资源概况 第一款 旅游资源基本概况：根据《中华人民共和国国家标准 GB/T 18972-2003（旅游资源分类、调查与评价）标准》，禹州有各类旅游资源单体506个，囊括了国家标准规定的旅游资源的各大主类。其中自然旅游资源150个，人文旅游资源356个。为全国文物大市，目前全市有国家重点文物保护单位2个，省级文物保护单位13处，市（县）级文物保护单位55处。 第二款 旅游资源开发状况：宋钧官窑遗址、画圣故里、大鸿寨、逍遥观、周定王陵、钧都神垕和森林植物园等景区起步较早，已经具备一定基础。总体看，禹州市旅游业目前仍处于起步阶段。具体表现在：产业规模小，空间分布散，集成开发难度大。 第十三条 旅游资源评价 第一款 旅游资源等级划分：《中华人民共和国国家标准 GB/T 18972-2003（旅游资源分类、调查与评价）标准》，禹州市有五级旅游资源有宋钧官窑遗址、钧瓷2处；四级资源有神垕古镇、禹州市博物馆、钧瓷研究所、逍遥观神秘符号、吴道子故里、禹州中药材、档发制品7处；三级资源有古钧台、周定王陵、逍遥观北大鸿寨、周定王妃子墓、大鸿寨白果树、神垕白果树、大鸿寨鸠山大学遗址、东岭关等41处；二级资源有凤翅山、具茨山、崆峒山等89处，一级旅游资源有文殊千姿林、大鸿寨蝙蝠洞、玩花台、长春观玉皇殿、城隍庙、钧阳宫等145处；未获等级旅游资源包括营里冶铁遗址、康城遗址、东炉水库、黄土岭水库、龙头水库、文殊寺等222个资源单体。 第二款 旅游资源总体评价：数量多、类型全、分布广；特色强、品位高、开发潜力大；人文社会旅游资源与自然资源交相辉映，组合优势明显；区域旅游资源空间分布较散，集成开发难度较大。 第四章 旅游客源市场分析与规划 第十四条 旅游市场分析与趋势判断 第一款 客源结构：目前禹州市旅游客源主要以近程客源为