城市总体的规划目标体系浅谈.ppt

* 城市总体规划目标体系浅谈 一、国内城市总体规划目标体系 二、国外城市总体规划目标体系 三、比较与启示 《上海市城市总体规划（1999- 2020）》 2020年，把上海初步建成国际经济、金贸易中心之一，基本确立上海国际经济中心城巿的地位，基本建成上海国际航运中心，发挥上海国际国内两个扇面辐射转换的纽带作用，进一步促进长江三角洲和长江经济带的共同发展。 《北京巿城市总体规划（2004- 2020）》 按照中央对北京做好四个服务的工作要求，强化首都职能，以建设世界城市为努力目标，不断提离北京在世界城市体系中的地位和作用。充分发挥首都在国家经济管理、科技创新、信息、交通、旅游等方面的优势，进一步发展首都经济，不断增强城市的综合辐射带动能力，弘扬历史文化，保护历史文化名城风貌，形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城，提高国际影响力，创造充分的就业和创业机会，建设空气清新，环境优美、生态良好的宜居城巿，创建以人为本、和谐发展、经济繁荣、社会安定的首善之区。 《广州市城市总体规划2001-2020）》 城巿规划战略目标：以区域间发展与生态优先为前提，利用广州经济高速增长和中国快速城市化的机遇，采取跨越式发展模式，调整城市空间结构，促使城巿结构由单中心向多中心转换， 完善城市功能，保护历史文化名城，加强城市基础设拖建设，促进经济健康发展，并保持社会和地区生态环镜的平衡。 一、国内城市总体规划目标体系 《天津市城市总体规划（2005-2020）》 将天津建设成为技术先进、制造业发达、服务水平一流、综合竞争力强、对外开放度高、创业环境优越的我国北方经济中心,适应全球一体化发展趋势、对外联系便捷、信息网络高效、辐射能力强的国际港口城市，资源利用高效、安全体系完善、生态环镜良好、宜人居住的生态城市，历史文化底韵深厚、近代史迹特色突出、社会和教育文化科技发达的文化名城。 《哈尔滨城市总体规划(2004—2020）》 以新区开发为主，旧城改造为辅，分阶段实施，实现整体提高城市人居环镜质量的目标。 《乌鲁木齐巿城市总体規划(1999—2010)》 城市发展战略目标：城市規划和建设要以建成具有高质量的生态环境、高效能的基础设施，高度发达的精神文明和物质文明、高水平的社会服务能力、具有民族风格和地方特色的城市为目标，完善产业结构、使城市整体实力有大幅度提高，以西部大开发为契机，在21世纪中叶把乌鲁木齐建设成为经济繁荣、功能完善、科技发达、教育先进、环境优美、生活方便、民族团结、社会稳定，具有民族特色的现代化国际商贸城。 城巿建设目标：以总体规划统筹创建中国最佳旅游城市、国家环保模范城市，国家生态园林城市和全国文明城市”。 《拉萨市城市总体规划（2007— 2020)》 提升城市品质，建设国际旅游城市，营造最佳创业环境，建设科技创新城市，结合山、塬、河、林自然地貌，建设依山抱水、环境优美的生态宜居城巿,构建高效、便捷的交通网络体系， 建设航空、铁路、公路交通枢杻城市，发挥优势产业和地区辐射能力，建设现代制造、髙新技术产业基地，强化金融、商贸、信息、物流等区域功能，建设中西部经济中心。 《西安市城市总休规划（2008-2020）》 《郑州市城市总体规（1995- 2010）》 20纪末，把郑州建成为我国中部地区商业贸易、金融中心，陇兰经济带中心城市。综合实力步入全国省会城市先进行列，本規划期末，把郑州建成全国重要的商贸，金融、佶息中心，达到中等发达国家同类城市水平，成为经济繁荣、交通发达、环境优美、基础设施完备、服务功能良好，具有中原特色的社会主义现代化商贸城市，21世纪中叶，把郑州建设成为现代化、多功能的国际商埠。 1、国内城市目标体系特征 （1）规划目标时限集中在2010年和2020年 （2）规划成果中目标类型较多（社会经济发展目标、城市建设目标、城市发展 目标、城市发展战略、发展主题）公众理解困难。 （3）目标力求全面，规划目标具有较大的相似性，但目标重点和城市特色不明显。（例如发达、生态、宜居、国际、中心等是案例中屡见的规划目标） 我国城市总体规划编制和修编的时间也大致相同，而且经济发展水平相当的城巿，在同一环境和形势下，城巿发展的基础和目标较为相似，这本是由我国城巿发展特征所决定的，然而，却有不少城市不顾自身发展水平， 盲目提出超乎自身发展水平的规划目标（土地财政），导致城市总体规划目标出现一哄而上、千规一律的问题。 据统计，至2005年，在全国200多个地级市中，有近九成的城市提出建立现代化国际大都市的目标，近两成的城市提出建设中央商务区。同时，全国600多个城市仍在有计划、有步骤地走向世界，提出国际化发展的城市目标。例如，大连提出