人口贩运与性别平等摘记.DOC

中區性別平等教育研習 ─人口販運與性別平等摘記 壹、人口販運的定義（聯合國） 　　一、人口販運係指為剝削目的而以暴力威脅或使用暴力手段或其他形式的強制、誘拐、欺詐、欺騙、濫用權力或濫用脆弱境況或授受酬金或利益取得對另一人有控制權的某人的同意等手段，招募、運送、轉移、窩藏或接受人員。 二、剝削應至少包括利用他人賣淫進行剝削或其他形式的性剝削、強迫勞動或服務、奴役或類似奴役的做法、勞役或切除器官。 貳、構成人口販運的要件 　　一、由第二或第三人所為之行為要件：即招募、藏匿、運送、接收或獲得一個人。 　　二、強迫要件：使用暴力、詐欺、或強迫的方式。 　　三、剝削要件：以剝削為目的者。美國將剝削定義為商業上性剝削、非自主性奴役、強迫勞役、奴隸或以勞役償債情事。 參、人口販運與偷渡 一、人口偷渡通常指涉一個人因接受某人之報酬，而協助其跨越並進入某國國境，並於進入後完成之行為。 二、偷渡業者販賣或仲介該偷渡者，予他人進行強迫式勞役，或該偷渡者無法支付或完全支付該偷渡業者索取之費用，而被迫進行勞役時，偷渡就成為人口販運的型態之一。 三、偷渡與人口販運之間，最大的差異在於個人選擇的自由。自由意識的抉擇仍取決於偷渡業者對待其偷渡者方式而定。 肆、人口販運集團的手法 一、招募的手段 1.尋找脆弱的被害人，通常為貧窮、年輕和未受教育等，較為容易欺騙或以工作誘騙 2.利用人頭公司，以合法掩護。例如人力仲介和旅行社 3.讓被害人欠債或利用本以欠債的家庭 4.利用外勞輸出之國家 5.利用幫助偷渡之名義 二、招募的方法 1.利用假稱之工作機會或高薪 2.利用假稱之工作簽證或護照 3.提供安全抵達目的國之運輸 4.利用被害者文化上的弱點 5.利用觀光簽證 6.以低價私買人口 7.利用結婚名義 8.利用看護工名義 9.綁架 10.以愛情方式誘騙 11.利用旅費出資方式給予借款 三、運送的手段 1.提供必要之旅行文件和安排 2.利用旅行社或人力仲介做人頭公司 3.提供導遊服務 4.利用國境弱點 四、運送使用的方法 1.偽造文件 2.利用失竊護照或簽證 3.賄賂境管人員 4.利用隱蔽式交通工具 5.利用觀光簽證 6.利用工作簽證 7.教導穿越國境之方法 五、轉運或販售的手段 1.利用一般銷售手法招攬雇主 2.事前與合法或非法業者達成協議，例如人力仲介、娛樂業和伴遊業 3.利用犯罪組織來銷售被害人 4.讓被害人在轉運之前無法擺脫對販運者的依賴 六、轉運或販售的方法 1.利用色情雜誌和網站或特定種族的媒體來宣傳 2.轉運到農場、血汗工廠（Sweat shop）、和家庭看護 3.郵購新娘和婚友社 4.沒收其旅行文件 5.不斷轉運被害者到不同地點，以滿足顧客對新貨色的需求，並孤立被害人 七、剝削的手段 1.利用被害人外國人身分剝削 2.威脅傷害被害人之家人 3.利用暴力來讓被害人妥協和閉嘴 4.不斷製造債務關係 5.利用酒精或毒品控制被害人 6.利用性交易法的漏洞 7.保持被害人的孤立性  八、剝削的方法 1.扣留或沒收護照與簽證 2.威脅報警 3.禁錮被害人於工作場所 4.性交易：利用強迫賣淫、阻街賣淫、俱樂部、異國舞蹈和伴遊服務 5.強迫勞動：債務勞役、實質禁錮、契約勞動、以脅迫或暴力使之勞動 6.勞力密集產業，例如紡織成衣和農場 7.利用按摩店、美容店或人力仲介為人頭來從事不法活動 伍、台灣的人口販運 台灣的TVPA評比 一、2004第一級 2005第二級(與印尼、越南、泰國等國同列） 2006第二級觀察名單(與中國、柬埔寨、印度等國同列) 2007~9第二級 二、人口販運報告中的台灣 1.人口販運存在於全球各角落，台灣連續被美國的人口販運年度報告中，指明台灣是「以性剝削和強迫勞動為目的的男女人口販運的來源地、轉運地和目的地（TIP Report 2004)」。 2.「台灣是為從事性剝削而被販運的女子主要的輸入國，