邵阳市国民经济与社会发展第十二个五年的规划纲要.docVIP

邵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ? ? 目????录 ? 第一章?总体思路和发展目标………………………………1 第二章?空间布局和功能区划………………………………10 第三章?新型工业……………………………………………13 第四章?现代农业……………………………………………16 第五章?服务业………………………………………………20 第六章?基础设施……………………………………………24 第七章?城镇建设……………………………………………29 第八章?科教文卫……………………………………………32 第九章?生态文明……………………………………………36 第十章?和谐社会……………………………………………38 第十一章改革开放…………………………………………42 第十二章规划保障…………………………………………45 ? ?“十二五”时期（2011—2015年）是我市深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。邵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划，是我市坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市的行动指南，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。 ? 第一章?总体思路和发展目标 ? 第一节 发展基础 ?“十一五”时期，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市”目标，着力推进优势产业、基础设施、生态文明和社会事业建设，狠抓重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破，经济社会持续快速健康发展。“十一五”规划各项目标任务可望全面完成。 1、经济实力不断提升。预计2010年，GDP达到728亿元（“十一五”数据均为预计数），年均增长12.2%，超过规划目标1.4个百分点，比“十五”时期高3.2个百分点。地方财政总收入达51.9亿元，在2005年的基础上翻了一番多，年均增长18.2%，超过规划目标5.2个百分点；完成全社会固定资产投资610亿元，年均增长35.9 %。社会消费品零售总额达到280亿元，年均增长18.8%。城乡居民收入持续增加，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11686元和3906元，年均增长10.9％和9.1％。 2、经济结构逐步优化。三次产业比由30.1:28.8:41.1调整为24.2:38.2:37.6。农业生产稳步提高，粮食总产达到335万吨。工业加快发展，规模工业增加值达到205亿元，年均增长24.3%；机械制造、食品加工、医药化工、建材、特种纸业等优势产业进一步壮大；全国500强企业有13家落户邵阳，三一湖汽、湘窖酒业、南方水泥、邵阳纺织、广信纸业、宝兴科肥、湘丰特纸等龙头企业快速发展，产值过亿元、十亿元的企业逐步形成梯队。服务业兴旺，商贸、物流、旅游、文化等产业快速发展；全市旅游收入达到168.7亿元，年均增长47%；景点景区提质升级，新宁崀山列入世界自然遗产保护名录，城步南山、隆回花瑶被评为国家级风景名胜区。 3、基础设施大幅改善。交通建设取得重大突破。“十一五”期间共有8条高速公路开工建设，境内高速公路建成286.5公里，在建223.8公里，正式构成“十”字形骨架。各县市1小时上高速和以市区为中心的“两小时交通圈”已经形成。洛湛铁路邵阳段全线通车，娄邵铁路扩能改造和沪昆高铁开工建设，怀邵衡铁路即将开工，铁路即将由单线贯穿变成区域性交通枢纽。电力电网建设成效显著。宝庆电厂一期132万千瓦火力发电机组、南山风电场开工建设，筱溪电站、晒谷滩电站等蓄水发电，城乡电网改造加快推进，三板溪西电东送主线横贯全市，邵阳已成为全省输变电枢纽城市。城市建设日新月异。五年市县政府共投入城市基础设施建设资金150亿元，其中市区投入65亿元。市区建成区面积达到57平方公里，人口达55万人，全市城镇化率提高到31.6%。 4、改革开放深入推进。非公有制经济加快发展，国企改制面达80%，企业经营活力进一步增强。行政审批制度、财税体制、投融资体制、医疗卫生体制等改革步伐加快，经济社会发展的内在活力明显增强。对外开放成效显著，利用外资领域不断拓宽，对外贸易持续增长，五年累计进出口总额达到10.2亿美元，年均增长23.1%；内联引资1230亿元，年均增长37.1%；实际利用外资4.1亿美元，年均增长14.6%。湘西大开发战略顺利实施，县域经济竞相发展。全市工业园区面积拓展到50平方公里，入园企业达到350家，园区工业增加值达到48亿元。 5、生态建设初见成效。“十一五”期间，加大节能减排力度，单位国民生产总值能耗累计降低20%，化学需氧量、二氧化硫、砷等主要污染物削减率分别为11.6%、12.9%、17.4%，完