广东省沿海防护林与红树林建设专项资金第三方绩效.PDFVIP

2011 年广东省沿海防护林与红树林建设专项资金第三方绩效评价报告 2011年省级沿海防护林及红树林 专项资金 第三方绩效评价报告 评价机构：广东省农业科学院 二 O 一二年十一月十九日 2011 年省级沿海防护林及红树林专项资金第三方绩效评价报告 说 明 财政专项资金绩效评价是指对经过有关部门批准立项，由财政性资金全部投资或部 分投资的项目，运用科学的评价指标、方法，依据财政专项资金及其支出项目所确定的 绩效目标，对资金分配与使用、项目立项与建设情况，以及所产生的综合效率、效果等 情况进行评价。 按照中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志的指示精神，经省政府批准，广东在 全国率先委托独立第三方评价财政专项资金使用绩效。2012年，广东省财政厅（以下简 称省财政厅）通过政府采购方式，整体委托广东省农业科学院（以下简称省农科院）， 实施 2011 年省级沿海防护林及红树林专项资金（以下简称专项资金）的第三方绩效评 价工作。根据评价方案的要求，首先由资金使用单位及县 （市、区，以下简称县区）、 市、省林业主管部门进行自评，然后由省农科院组建的绩效评价小组对专项资金所涉及 24 个项目的自评材料进行书面评审，并按 40%的比例抽取了 7 个地级市的 10 个项目进 行现场评价。在参考自评结果、书面评审意见的基础上，主要依据现场评价结论，综合 评价专项资金使用绩效，剖析专项资金投入及使用中存在的问题，分析原因并提出相应 对策。在此基础上，形成了本报告。 本报告从评价思路、评价过程、评价结果、对策建议等几方面进行阐述；对有关结 论、原因、建议等作出具体阐释，并给予材料支持；同时，整理汇编项目有关评价的原 始素材、记录文件等，作为佐证材料。 本报告由省农科院完成。 - 1 - 2011 年省级沿海防护林及红树林专项资金第三方绩效评价报告 目 录 说 明 - 1 - 目 录 - 2 - 摘 要 - 4 - 第一章 评价说明 - 10 - 一、项目背景 - 10 - 二、评价目的 - 10 - 三、评价对象与范围 - 11 - 四、评价依据 - 12 - 五、评价体系 - 13 - 六、评价流程及报告体系 - 15 - 第二章 绩效自评 - 19 - 一、资金使用单位自评 - 19 - （一）自评情况。 - 19 - （二）自评结果。 - 20 - （三）自评指标分析。 - 20 - （三）主要绩效。 - 24 - （四）存在问题。 - 24 - 二、主管部门自评 - 25 - （一）总体评价。 - 25 - （二）管理措施。 - 25 - （三）综合效益。 - 28 - （四）有关建议。 - 28 -