届全国副级城联系工作会议交流材料-济南金融工作办公室.DOCVIP

第七届全国副省级城市金融办工作联席会议 交 流 材 料 二0一0年十一月 目 录 广州市缓解中小企业融资难 支持 中小企业发展的主要做法 广州市金融办 截至2009年底，我市中小企业约有21万户，占全部企业总数的99%以上，是我市经济的重要组成部分。我市高度重视中小企业融资问题，采取了出台相关政策文件、引导和支持银行机构开展创新加大信贷投放力度、设立小额贷款公司等新型机构、创新融资方式、加强信用担保体系建设等一系列措施，有力地支持了中小企业平稳较快发展。主要做法有： 一、出台相关政策文件及指导意见，营造加强中小企业融资服务的良好环境 近年来，我市高度重视中小企业融资难问题，先后出台了《关于促进中小企业平稳健康发展的实施意见》、《关于缓解中小企业融资难问题的若干措施》等一系列政策文件，市金融办制定了《关于进一步加强我市民营经济金融服务的意见》等政策意见，对加强中小企业的金融服务提出了一系列针对性强、可操作的措施。 同时，我市通过组织一系列的专题调研、大型座谈会、走访企业等多种形式，密切关注中小企业融资服务发展动态，协调引导银行机构改善金融服务手段和效率，最大限度地满足中小企业的有效信贷需求。积极牵线搭桥，引导银行机构与政府有关部门、相关行业商会、担保机构加强合作，实现共赢。支持协调各银行机构举办中小企业融资讲座、论坛、产品推介会等活动，多渠道、多方式为加强中小企业融资服务创造有利条件。通过落实相关政策文件及指导意见，加强引导、宣传与服务，进一步优化了中小企业的金融服务环境，对缓解中小企业融资难问题发挥了重要作用。 二、引导银行机构积极开展创新，加大对中小企业的信贷支持力度 我市会同银监部门积极引导和支持广州地区的银行机构树立大局意识、责任意识，积极开展金融创新，不断提高服务中小企业的能力和水平。 一是创新组织架构。目前，广州地区大部分银行机构已经设立了中小企业专营机构，专门开展中小企业融资业务。 二是创新运作机制。各家银行机构改进中小企业信用评级标准，多渠道收集反映中小企业经营状况的非财务信息；简化贷款审批手续，优化审批流程，积极推广在线审批、派驻审批等信贷管理方式，提高审批效率。 三是创新金融产品。针对中小企业缺乏合格抵押物、财务管理不规范等问题，各家银行机构在抵押担保、流程简化、服务方式和还款方式等方面创新中小企业融资服务，累计推出50多种以中小企业为对象的信贷创新产品，包括应收账款、仓储货单等多种形式的动产和权利抵(质)押贷款以及中小企业联保贷款、退税账户托管贷款、保理贷款等。如2009年建设银行广东省分行、工商银行广东省分行营业部、招商银行广州分行、光大银行广州分行、广州银行等5家银行与市知识产权局签订了《促进知识产权质押融资合作协议》，承诺在3年内提供200亿元支持知识产权质押融资，截至今年6月末有6家银行与18家企业签订了20笔质押贷款协议，融资金额达到13.18亿元，拓宽了企业融资渠道。 总的来看，广州地区银行机构高度重视中小企业发展，各家银行纷纷采取了一系列有效措施，符合审贷条件的企业基本上都能够得到信贷支持。截至2010年6月末，广州地区银行机构的中小企业贷款（含票据）余额为3739.79亿元，比年初增长8.23%，银行贷款仍然是中小企业融资的主要方式。 三、设立小额贷款公司等新型机构，增加服务中小企业的金融市场主体 2009年我市启动小额贷款公司试点工作以来，通过制定试点方案、大力宣传及加强引导，目前我市已设立了7家小额贷款公司（其中1家即将开业）。已运作的6家小额贷款公司与银行机构加强合作，结合各自所在区域经济发展和产业结构特点，根据企业短期流动资金不足、银行审批额度限制等实际情况研究开发机制灵活的各类金融产品，为中小企业提供了优质高效的金融服务。今年1－8月，6家小额贷款公司累计投放贷款908笔，累计投放金额14.96亿元，中小企业和个体工商户贷款232笔，金额6.99亿元，占比46.76%。 此外，经过积极协调争取，银监部门批准我市在番禺区、从化市、花都区、增城市各设立1家村镇银行，我市积极推进这4家村镇银行设立工作，经过努力，番禺新华村镇银行已于10月开业，其他3家即将开业。小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构的成立完善了广州的金融组织体系，为中小企业提供了更加多样化的金融服务。 四、引导中小企业积极创新融资方式，多渠道筹集发展资金 近年来，我市按照“做强一批，上市一批，申报一批，改制一批，培育一批”的思路，积极推进中小企业上市发展工作，加快中小企业股份制改造，协调解决改制上市过程中遇到的有关问题，使企业顺利上报上市申请材料，通过资本市场获得发展资金。今年3月，我市以市政府办公厅名义出台《关于进一步做好企业上市工作的意见》，加大政策扶持力度，建立企业上市绿色通道，营造企业上市的良好环境，企业