我国试点对石化VOCs收排污费-亚东石化.PDF

亚东石化（上海）有限公司 2015 年第9 期 总第72 期   SHE 月刊编委会 编委会主任：庄晓波 主任编辑：黄成军 编委会委员：罗富通、刘春辉、杨世峯、马青春、乔鹏、顾玉涛、黄光 必、孙传贵、钱敏、黄观华、郭琼华、许昕、邹长飞、章涵辰、侯绪云 责任编辑：赵雄伟  我国试点对石化VOCs收排污费  从10月1日起，我国将在石油化工行业和包装印刷行业开展大气排放挥发性有机物（以 下简称VOCs）排污收费试点。 为了规范挥发性有机物排污收费管理，改善环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防 治法》《排污费征收使用管理条例》《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发 〔2013〕37号）等规定，6月19日，财政部、国家发展改革委、环境保护部三部委联合印 发《挥发性有机物排污收费试点办法》，自2015年10月1日起施行。 《办法》所称VOCs，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。具有挥发性的有 机化合物主要包括非甲烷总烃（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃）、含氧有机化合物（醛、酮、醇、 醚等）、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。 试点行业范围为石油化工行业和包装印刷行业，石油化工行业包括原油加工及石油制品制 造（从天然原油、人造原油中提炼液态或气态燃料以及石油制品的生产活动），涉及有机化学 原料制造（以石油馏分、天然气等为原料，生产有机化学品的工业）、初级形态塑料及合成树 脂制造（包括通用塑料、工程塑料、功能高分子塑料的制造）、合成橡胶制造（人造橡胶或合 1 亚东石石化（上海）有限公司 201 5 年第9 期 总第72 期 成橡胶及高高分子弹性性体的生产活活动）、合成成纤维单（（聚合）体制制造（指以以石油、天然然气、煤等等 为主要原料料 ，用有机机合成的方法法制成合成成纤维单体或或聚合体的的生产活动）），以及仓仓储业。 《办法法》规定，各省、自治治区、直辖辖市可以根据据本地区实实际情况增加加VOCs排排污收费试 点行业，并并制定增加加试点行业VVOCs排污污收费办法。。直接向大大气排放VOOCs的试点点行业企业 应当缴纳VVOCs排污污费。每一排排放口排放放的VOCs均均征收VOOCs排污费费 ，不受对前前3项污染染 物征收排污污费限制。按VOCs排排放量折合合的污染当量量数计征，石油化工行行业排污者者的VOCs 排放量，应应区分生产产过程的VOOCs污染源源项，分别采采取实测、物料衡算和和模型等方方法进行计 算，包装印印刷行业排排污者的VOOCs排放量量 ，应根据生生产工艺过过程中投用原原辅料及回回收有机溶 剂量，按物物料衡算法法进行计算。污染当量量值暂定为00.95千克。对VOCss中的苯、甲甲苯、二甲甲 苯等污染物物已征收排排污费的，应应当将其排排放量从VOOCs排放量量中扣除。 有关VVOCs排污污费征收标准准的规定，由国家发展展改革委、财财政部、环境境保护部确确定。VOCss 排污费由地地方环境保保护主管部门门按照污染染源管理权限限负责征收收。据悉，地地方环境保护护主管部门门 征收的VOOCs排污费费将全额上缴缴国库，纳纳入一般公共共预算管理理。 地方环环境保护主主管部门将对对排污者报报送的申报材材料进行审审核，定期对对排污者进行行专项稽查查， 并定期向社社会公布本本地区排污者者应缴纳、实际缴纳和和欠缴VOCC排污费数数额。发现排排污者申报报 不实、少缴