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2015港珠合作发展研讨会发言-珠海外事局
张炳良
李(国栋)主席、周(建纯)局长、各位专家学者、各位朋
友:
我很高兴智经研究中心邀请我为今日的「2015 港珠合作
发展研讨会」致开幕辞。
香港与珠海地缘相近、语言相通。两地关系密切,一直在
各方面,尤其是经贸和投资方面互动频繁。
先讲珠三角的发展势头对港珠关系的促进作用。近年的一
些架构如粤港合作联席会议和泛珠三角区域合作与发展论
坛等,提供了高层次的区域合作平台,其他不同层面的互动
更加是数不胜数。
珠海是国家在开放改革之初,最早成立的经济特区之一,
更是广东省内推进粤港服务业合作六个「先行先试」城市的
其中一个,一直以来是港商在广东省的热门投资地之一。目
前,香港是珠海市的最大贸易伙伴,截至二○一四年底,珠
海市已累计有 4 900多家港资企业,实际利用之直投资额达
92亿美元,可见两地的密切经济联系。
今年,广东自由贸易试验区设立,会带来新机遇和挑战。
李克强总理早前到广东视察时便提出,广东自贸区的发展要
1
利用毗邻港澳的区位和专业人才优势,加强三地之间的深度
融合,达致互惠共赢。
历史上,香港和广东自贸区三大片区之一的南沙合作较
久,但是将来和横琴片区之间的合作潜力却不容忽视或低
估。广东自贸区的其中一个发展目标是实现粤港澳深度合
作,香港会积极参与其中,发挥好香港的「超级联系人」作
用。而港珠澳大桥将会成为港澳与珠江口西岸地区的「大动
脉」,有助促成发展出新的区域合作形态。有关合作亦会受
惠於国家新的「一带一路」发展策略。
接着我要讲「港珠澳大桥」。我的政策局(运输及房屋局)
肩负港珠澳大桥的港方工作,与广东省、珠海、澳门当局紧
密合作。港珠澳大桥是世界上一项大型的桥隧建造工程,乃
世界工程,在设计及施工的过程遇到不少技术上的挑战。目
前大桥进入了关键性阶段。大桥主桥的隧道管节安装已进入
伶仃主航道,於上月成功安放第 16节管节(共有 33管节),
三地政府会继续检视大桥各项工程的进展,并以安全和质量
保证为大前提,致力克服和处理有关困难,以期大桥能早日
建成通车。
港珠澳大桥是首个连接粤港澳三地的跨境运输基建项目,
能够将珠三角西部纳入香港三小时车程可达的范围内,也对
香港和珠海未来的发展有策略性重要作用。珠三角西部人力
和土地资源充裕,能为港商提供拓展内地业务的大量良机。
2
为配合港珠澳大桥开通,我们不单在硬件建设方面投放大
量资源,粤港澳三地政府更已成立了「跨界通行政策协调小
组」,研究大桥跨界通行政策事宜及商讨跨境交通安排。研
究及商议的议题包括跨界车辆规管及配额制度、跨界车辆通
行费、交通管理、营运养护、救援及应急预案、执法协调,
以及通关便利等。我们会致力与珠澳政府合作,订定一套切
合三地居民、旅客和业界需要的跨境交通安排,让大桥发挥
最大的经济和运输效益。
大桥通车后,香港的旅游、物流以至金融和商业等不同范
畴均会有所得益。而珠海方面,也可以在物流、旅游以至各
种服务业上,进一步与香港的优势产业互补互惠,带来互利
共赢的发展前景。
物流方面相信会尤其突出。相对於珠三角的其他地区,香
港与珠三角西部的交通现时主要依靠水路交通。港珠澳大桥
建成后,东面接驳香港,而西面则接驳澳门及珠海,可以大
幅减省陆路客运和货运的成本和时间。将来,往来香港与珠
海的行车时间会大幅缩减。
现时珠海与葵青货柜码头之间的路程约为 200公里,行车
时间大约 3.5小时。若取道大桥,路程会缩减至约 65公里,
约 75 分钟的车程,节省六成以上的行车时间。葵青货柜码
头是珠三角航班最频密、全球连通性最好的枢纽港,每周有
350 个航班前往全球 510 个目的地,配合香港高效的海关,
3
能为珠海的高增值货物出口提供更可靠、快捷和便利的服
务。
特区政府正把葵青货柜港池及其进港航道的水深由现时
的 15米挖深至 17.5米,令新一代特大货柜船能够不受潮汐
限制地进出葵青货柜码头。与此同时,政府正参考去年完成
的「香港港口发展策略 2030 研究」的建议,策划方案,进
一步理顺和强化香港港口现有设施及后勤用地以提
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