[制度]安全生产管理制度（10页）.docVIP

安全生产管理制度 一、安全控制的原则 （一） 贯彻执行“安全第一，预防为主”原则。 （二） 遵守国家现行有关安全生产的法律、法规、工程建设强制性标准和管理条例的规定。 （三） 认真落实工程监理安全生产责任，健全项目监理部安全生产监督管理保证体系。 （四） 建立健全安全生产监督管理制度和安全生产教育培训制度。 （五） 施工现场安全应由建筑施工企业负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 二、施工阶段安全管理的内容 （一） 认真贯彻国家现行的有关安全生产的法律法规和各项规章制度，严格执行“安全第一、预防为主、文明施工”的方针，确保不发生任何安全事故，并创市级、省级文明工地； （二） 督促承包方落实安全生产、文明施工的组织保证体系，建立健全安全生产和文明工地的岗位责任制，对其负责人的资历和能力要进行认真审核； （三） 督促承包方对工人进行安全生产和创建文明工地的教育和培训，使参加该项目的所有人员都熟悉安全生产和创建文明工地的各项规定及要求，项目开工前，必须进行安全生产的技术交底工作； （四） 严格审查承包方上报的施工技术方案、安全生产和创造文明工地的措施，确保工程施工的安全性和施工现场的文明性； （五） 检查并督促承包方，按照建筑施工安全生产的技术规范和要求，落实各分部、分项工程及关键部位的安全技术和现场防护措施，对照创建文明工地的条件和要求，检查和督促承包方执行和落实的情况； （六） 监督检查施工现场的安全生产、消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作，并组合定期和不定期的综合检查与评比，发现问题及时提出，限期整改； （七） 发现施工现场有不文明生产或违规违章作业的责令其立即整改，发现施工现场存在安全生产隐患的责令承包人停工整改。 三、施工阶段安全管理的方法 （一）事先安全管理的方法 1、 编制《安全监理方案（规划）》，和安全监理实施细则，用于指导安全监控； 2、 审查、核验施工单位企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况； 3、 审查施工现场及比邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施； 4、 审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容： （1） 施工组织设计的编制、审核、批准、签署齐全有效，并符合有关规定； （2） 安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准； （3） 应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案；如果分阶段编制，应有编制计划； （4） 应编制安全防护、文明施工措施项目清单、费用清单及费用使用计划； （5） 生产安全事故应急救援预案的编制情况； （6） 冬期、雨期等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求； （7） 施工总平面布置应符合有关安全、消防要求； （8） 总监理工程师认为应审核的其他内容。 5、审查危险性较大的分部分项的专项施工方案，主要审查以下内容： （1） 专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效，并符合有关规定； （2） 专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准； （3） 应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效； （4） 专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。 （5） 检查施工现场安全生产保证体系： A、 施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定； B、 施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度； C、 施工单位项目负责人的职业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效； D、 施工单位项目管理机构和专业安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书（三类人员证书）应齐全有效； E、 施工单位特种作业人员的配备数量应符合实际施工的需要，其特种作业上岗证书应齐全有效。 （6）作好安全监督交底工作 A、 安全监理交底应由总监理工程师主持； B、 参加安全监理交底的人员应包括施工单位项目经理、技术负责人及有关的安全管理人员； C、 安全监理交底的主要内容应包括：阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务、安全监理工作的内容和安全监理工作的基本程序和方法； D、 项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后发出。 （7）认真审查开工条件 项目监理部应认真核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件。 开工条件包括（不限于）： A、 已编制工程施工组织设计并完成报批手续； B、 施工测量控制点复核、首道工序的准备工作、施工单位的质量、安全保证体系、应急救援预案、文明施工措施费使用计划均审查通过； C、 施工许可证已领； D、 “三通一平