非金属矿工业十二五.DOC

附件5：非金属矿工业“十二五”发展规划　　一、发展现状　　非金属矿工业主要包括非金属矿采选和非金属矿加工制品业等。“十一五”期间，我国非金属矿工业快速发展，基本满足了国民经济和社会发展的需要。　　（一）产业规模快速增长　　2010年，全国规模以上非金属矿工业企业实现销售收入3860亿元、利润360亿元，年均分别增长34%和41%。主要非金属矿产品产量持续增长。　　专栏1??“十一五”期间主要非金属矿产品产量????? 单??位 2005年 2010年 年均增长（%） 水泥用灰岩 亿吨 11 19 11.6 混凝土用砂石 亿吨 50 90 12.5 玻璃用硅质原料 万吨 1200 2600 16.7 长石 万吨 1000 2000 14.9 鳞片石墨 万吨 45 65 7.6? 菱镁矿 万吨 1544 1500 -0.6 高岭土（含煤系高岭土） 万吨 310 400 0.5? 滑石 万吨 270 200 -5.8 膨润土 万吨 310 350 2.5? 硅灰石 万吨 35 65 13.2? 石材 花岗石板材 万平方米 13404 30826 18.8? 大理石板材 万平方米 1796 5477 24.9? 　　?（二）部分矿种产业集中度有所提高　　?2010年底，非金属矿开采加工企业减少到约9万家。高岭土、膨润土、石墨、萤石等主要矿种加速向优势企业集中，生产规模不断扩大。高岭土、膨润土企业分别达到年产20万吨和30万吨的规模。　　（三）技术装备水平提升　　采选及深加工关键工艺和设备取得突破，采矿机械化、大型化、专业化水平明显提高。以提纯超细、改性复合为代表的非金属矿深加工技术快速发展。石材数控加工中心、红外切机等广泛应用。　　（四）进出口结构优化改善　　原矿和初级产品出口比例有所下降，加工制成品比例提高。2010年我国非金属矿业出口额130亿美元，其中加工制品比例超过50%。普通产品进口增长趋势明显，2010年石材产品进口额20亿美元，年均增长15%以上。　　（五）产业集聚速度加快　　石墨、膨润土、耐火粘土、萤石、菱镁矿等主要产品呈现比较明显的集聚发展态势。石材行业已形成30多个具有一定规模的生产基地，产能约占全国总产能的80%。　　当前非金属矿工业仍然存在以下主要问题：一是矿产资源开发与保护统筹不足，资源浪费和破坏现象依然严重，部分关键矿种过度无序开采。二是企业“小而散”，产业集中度低，规模效应差。三是行业整体技术水平低，深加工及应用技术较弱。四是行业管理体系不健全，运行监测亟待加强。　　二、需求预测　　非金属矿及加工制品是经济社会发展不可或缺的基础原材料和产品，同时又是高新技术产业发展的重要支撑材料。改造提升传统产业、发展战略性新兴产业、加强生态环境保护，对非金属矿及加工制品的品种、性能、质量和产量均提出了更高要求。“十二五”期间，非金属矿工业具有较大的发展潜力。　　专栏2??2015年主要非金属矿产品国内需求预测量 单??位 2010年 2015年 年均增长（%） 水泥用灰岩 亿吨 19 23 3.9? 碎石骨料 亿吨 90 110 4.1 玻璃用硅质原料 万吨 2600 3000 2.9 长石 万吨 2000 2500 4.6 鳞片石墨 万吨 65 95 7.9? 菱镁矿 万吨 1500 1600 1.3? 高岭土 万吨 320 380 3.5? 滑石 万吨 200 220 1.9? 膨润土 万吨 350 450 5.2? 硅灰石 万吨 65 80 4.2? 石材 花岗石板材 亿平方米 3 6.6 17.0? 大理石板材 万平方米 5477 9000 17.6? 　　三、指导思想、基本原则与主要目标　　（一）指导思想　　深入贯彻落实科学发展观，加快转变非金属矿工业发展方式，立足满足国内需求，坚持保护性开采和综合利用，以结构调整、技术创新、新产品开发和应用为重点，大力发展非金属矿加工制品业，培育壮大企业规模，促进非金属矿工业持续健康发展。　　（二）基本原则　　坚持保护性开发。严格执行国家产业政策和资源保护政策，合理开发利用非金属矿资源，提高资源利用效率。　　坚持突出重点。着重抓好经济社会发展急需、市场潜力大的重点矿种，扶持产业快速发展，带动非金属矿工业全面优化升级。　　坚持扶优扶强。引导优质要素向专业化、规模化的优势企业和产业基地集聚，促进集聚发展，提高产业集中度。　　坚持综合利用。注重低品位、共伴生资源综合利用，加强尾矿等资源梯级利用，积极发展循环经济。　　（三）主要目标　　“十二五”期间，规模以上企业工业增加值年均增长15%以上，工艺技术与装备水平明显提高，重点矿种加工利用水平接近世界先进水平，非金属矿加工制品