建设项目竣工环境保护验收技术规范生活垃圾焚烧工程（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

附件3 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生活垃圾焚烧 工程（征求意见稿）编制说明 《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生活垃圾焚烧工程》 编制组 二○一五年一月 — 52 — 项目名称：建设项目竣工环境保护验收技术规范 生活垃圾焚烧工程 项目统一编号：663.9 项目承担单位：江苏省环境监测中心 编制组主要成员：尹卫萍、杨丽、司蔚、俞美香、唐松林、张艳艳、 张蕊、谢飞、张晓勇、沈燕 标准所技术管理负责人：李敏 标准处项目负责人：陆嘉 — 53 — 目 录 1. 项目背景55 1.1 任务来源55 1.2 工作过程55 2. 标准制订的必要性56 2.1项目相关行业概况及主要的环境影响分析56 2.2 国家及环境保护主管部门的相关要求59 2.3 现行环保标准存在的主要问题62 3. 标准编制的方法、依据与原则63 3.1 标准编制的方法63 3.2标准编制的依据63 3.3标准编制的原则63 4. 标准主要技术内容64 4.1 适用范围64 4.2 规范性引用文件64 4.3 术语和定义64 4.4 总则64 4.5 验收准备技术要求64 4.6 编制验收技术方案要求67 4.7 实施验收技术方案要求71 4.8 编制验收技术报告要求72 4.9 验收现场检查72 4.10 关于附录72 5. 对实施本标准的建议73 5.1 加强信息公开及公众参与73 5.2 不断完善对污染物排放的监督和监管73 5.3 本标准实施过程中国家有其他新要求的，应遵照执行73 — 54 — 《生活垃圾焚烧工程建设项目竣工环境保护验收技术规范》 编制说明 1. 项目背景 1.1 任务来源 为规范生活垃圾焚烧工程建设项目竣工环境保护验收工作，满足环境保护部门对建设项 目环境管理的要求，国家环境保护部下达了《关于开展2010年度国家环境保护标准制修订项 目工作的通知》（环办函 〔2010〕486号），江苏省环境监测中心承担了《生活垃圾焚烧工 程建设项目竣工环境保护验收技术规范》的编制任务，项目统一编号为663.9。 1.2 工作过程 1.2.1 编制单位已开展的主要工作 接受任务后，江苏省环境监测中心组织有关人员开展了以下工作： （1）对目前国内已颁布的不同行业类型（含生态影响类）建设项目竣工环境保护验收 技术规范进行了学习和研究。 （2）查阅、学习了3个方面资料 a 国家及地方有关建设项目环境保护的法律、法规、规章、验收管理办法及技术要求等， 掌握相关管理需求。 b 垃圾焚烧工程建设项目的排放标准及设施建设的技术规范。 c 国内外垃圾焚烧工程建设项目的发展概况，包括建设情况，国内企业数量，建设规模， 运行状况，采用的生产工艺，各种生产工艺的产污状况。结合项目有关的工程技术资料及环 保设施技术资料，了解项目的工艺及污染特点并理清项目应关注的注意事项。 （3）对我国垃圾焚烧工程运营过程中的污染状况、治理情况、验收监测情况进行调研 与分析，结合江苏省环境监测中心已完成的一些垃圾焚烧工程建设项目的验收实例，对垃圾 焚烧工程建设项目竣工环境保护验收工作中验收条件的确定、现场勘查范围、污染源分析、 验收监测内容 （点位、项目、频次等）、验收监测中的质量保证和质量控制措施、验收监测 结果与评价、环境管理检查等方面进行了认真分析和讨论，提出规范性要求。 （4）2011年3月，江苏省环境监测中心完成了标准文本初稿和开题报告的编写工作。 — 55 — 1.2.2 标准开题论证会主要情况 2011年7月，环境保护部