我国海洋生态安全政策体系研究-海洋开发与管理.PDFVIP

年 第 期 海洋开发与管理 ６９ ２０１４ ６ 　　　 　 　 　 我国海洋生态安全政策体系研究 杨振姣，曾庆丽 （中国海洋大学法政学院 青岛 ２６６１００） 　 　 摘 要： 世纪是海洋的世纪，海洋在整个国家发展中的战略性地位 日渐突出。 ２１ 　　 　　　 其中，海洋生态安全作为国家安全的重要组成部分，是海洋可持续发展的核心。然而，随 着人类不断破坏海洋环境以及不合理的开发利用海洋资源，海洋生态安全问题 日趋严重。 因此，进一步完善我国海洋生态安全保护政策体系尤为重要，其中，海洋生物多样性、海 洋生态恢复政策、积极参与国际海洋生态保护政策、与国家社会经济协调发展以及海洋生 态安全政府管理体系是其中最为重要的几个方面。 关 键 词：海洋生态安全；现状；政策体系 　 　 生态安全不仅是人类存在和发展的前提和 发公众的不满情绪，更为严重的是贫穷国家越 　　 基础条件，也作为国家安全的重要组成部分， 来越多难民的产生，容易导致国家的动荡不安。 是整个国家经济安全得以健康发展的重要保障。 海洋生态环境作为生态环境中最为重要的链条 同时，随着可持续发展观的提倡，生态安全也 之一，更应该引起足够的重视。具体来说，海 是与国家政治安全、军事安全和经济安全同等 洋生态环境问题是指由于客观自然环境变化或 重要而又相对独立的重要因素之一。海洋生态 人类各种经济活动造成或可能造成的海洋生态 安全作为生态安全链条上极为重要的一环，不 环境恶化，甚至整个海洋生态系统失衡，进而 仅是整个 自然生态环境的基础性要素，而且事 导致海洋生态环境质量下降，给整个人类生存 关国家长远性经济可持续发展。虽然我国相关 和海洋生物的生存环境带来极为不利的影响。 政府部门一直在采取积极的措施实施海洋生态 从全球视角看，伴随着沿海经济的发展、 安全保护政策，也取得了一定的成效，然而未 人类开发利用海洋活动 日益增加，海洋生态环 能从根本上有效遏制海洋生态环境恶化的趋势， 境问题也越来越严重，海洋生态环境以及生态 ［］ １ 因此，结合我国具体问题采取更为有效的措施 系统的破坏已经到了十分严重的程度 。例 保护和治理海洋生态安全已经刻不容缓。 如，以前认为不可能发生的事情，现在通过数 据得知，人类已经把海洋渔业推到了灭绝的边 １ 我国海洋生态环境现状 　 ［］ ２ 缘 。从相关数据分析得出，在全世界范围 生态环境是当今国际安全中最重要的组成 内，２５％ ３０％的渔业资源受到一定程度的过 ～