2013第八章 公务员的考核与职务升降制度推荐.pptVIP

公务员考核的内容 廉 绩 勤 能 内容 德 * 公务员考核的方法 公务员考核分为平时考核与年度考核 1 领导考核和群众考核相结合 2 平时考核和定期考核相结合 3 定性考核和定量考核相结合 * 公务员考核的基本程序 我国公务员年度考核的基本程序 先由个人做出全面总结 再由主管领导人员在听取群众意见的基础上写出评语、提出考核等次的意见 经考核委员会或考核领导小组审核后，由部门负责人确定考核等次。 划分为三个阶段 1．准备阶段 2．述职与评议阶段 3．反馈与复核阶段 * 公务员考核的等次 英国 特别优异 甚为良好 满意 普通 不良 法国 较标准非常低劣 较标准低劣 合乎标准 较标准优良 较标准非常优良 日本 出类拔萃 特优 优 良 劣 美国 不满意 满意 特别优异 中国 优秀 称职 基本称职 不称职 * 二、中国公务员的职务升降制度 * (一)公务员职务升降的原则 注重实绩的原则 民主公开、平等竞争原则 职务晋升原则，是职务晋升必须遵循的指导思想和大政方针。 德才兼备、任人唯贤的原则 * 职务晋升原则 任人唯贤 “贤”：即德才兼备 “德”：政治思想和道德品质 “才”：能力和才干 * 推行公务员职务升降制度的过程中的操作原则： 一是坚持适才适用、适人适职的原则。 二是坚持举优黜劣、晋升唯功的原则 三是坚持依法实施的原则 四是坚持逐级晋升原则 五是坚持一人一职的原则。 * （二）职务晋升条件 晋升条件 德才条件 资格条件 政治立场 思想品质 工作能力 业务水平等 学历 资历等 * 各国的 晋升条件 年资 个人能力 工作实绩 * 职务晋升程序 晋升方式 实行竞争考试 经过考核由 有关方面遴选 西方 晋升程序 * 我国公务员晋升领导职务： 按照规定履行任职手续 按照管理权限讨论决定 组织考察 民主推荐，确定考察对象 * 我国公务员晋升非领导职务——参照晋升领导职务的程序 按照规定履行任职手续 按照管理权限讨论决定 组织考察 民主推荐，确定考察对象 * （三）公务员降职 公务员降职的含义 我国公务员制度 的降职 ≠ 行政处分 区别 1、目的不同 2、动因不同 * 公务员降职 公务员降职的含义 我国公务员制度 的降职 注意 1、由于公务员不胜任 现职而采取的一种组织措施。 2、是一种任用形式和任用行为， 不是一种惩戒种类和手段。 * 公务员降职 降职条件 根据我国实际情况，我国公务员制度规定：担任科员以上职务的国家公务员，在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应予与降职。 * 公务员降职 降职条件 不称职或 不胜任 1、本人不思进取，思想作风差， 不认真履行自身职责。 2、本人缺乏履行现职的条件 和能力。 * 公务员降职程序 2 3 1 所在单位提出降职安排意见。 对降职事由进行审核。 按照管理权限由任免机关领导集体研究决定，依法办理。 * 三、中国公务员的职务任免 1．任免的权限 任免行为必须由具有法定任免权的机关或首长来执行。 2．任免手续 一是在什么情况下必须办理任免手续； 二是如何办理任免手续，即任免程序。 * THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS THANKS * 任命公务员职务，应按下列程序进行： 首先，由所在单位提出拟任职人选，并向任免机关提出报告，说明拟任职理由、任职方案、拟任职人员的基本概况等； 其次，由任免机关人事部门对拟任职人员进行考核，并正式填写职务任免呈报表，连同考核材料一并报任免机关； 再次，任免机关作出是否任职的决定； 最后，任免机关发布任免令，颁发任命书。 免去公务员所任职务的程序是： 首先，由所在单位提出拟免职的建议； 其次，由任免机关的人事部门进行审核； 再次，任免机关审批；最后，任免机关发布免职令，并在一定范围内公布。 * 3．公务员的兼职 可以从事学术性、公益性活动的兼职，不能兼任有报酬的公职，严禁在营利性的机构中兼职等。 4．公务员担任领导职务的最高任职年龄 我国公务员制度规定，公务员担任不同层次