战略环评程序.docVIP

全球环境基金中国可持续城市发展综合项目 （征求意见稿） 二〇一六年十月 目 录 1. 前言 1 1.1 背景和目的 1 1.2 适用法律法规 2 2. 项目描述 5 3. 环境影响、评价和管理 12 4. 信息公开和公众参与 15 4.1 本政策框架的信息公开和公众参与 15 4.2 项目实施后公众咨询和沟通计划 15 5. 机构能力建设 16 5.1 各级项目办/执行单位环境管理能力现状评价 16 5.2 加强各级项目办/执行单位环境管理能力的建议 19 附件1：政策环评文件的主要内容及评价工作大纲 20 前言 背景和目的 目前，我国的城镇化率已达到56.1%，随着我国城镇化进程快速推进以及城市空间范围的不断拓展，人本尺度的缺失、交通拥堵、环境污染以及越来越长的通勤时间正在困扰着中国城市。2012年我国人均温室气体（GHG）排放量6.26吨，2015年12月，第21届联合国气候变化大会上，中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%。为实现这一减排目标，中国的城市亟待转变城市发展方式。 鉴于城市在应对气候变化问题中发挥着重要作用，全球环境基金理事会第48次会议于2015年6月3日审议通过了GEF第六增资期（2014年7月-2018年6月），即GEF第六期项目“可持续城