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团体经济支出面临困难和问题的调研报告 　　团体经济支出面临困难和问题的调研报告 　　 　　开展壮大乡村牧区团体经济，是增强乡村牧区基层党组织凝聚力、战役力，促进新乡村新牧区树立，完成农牧民共同富有的重要物质基础。近斯，我镇就以后团体经济支出空白和单薄嘎查村面临的困难和问题停止了调研，了解了这些嘎查村团体经济开展现状。 　　 　　一、基本状况 　　 　　从调研状况看，这些嘎查村团体经济状况主要归结为以下几方面。 　　 　　一是嘎查村团体经济基础弱。目前，全镇共有个嘎查村。有团体经济支出的嘎查个，没有团体经济支出的嘎查村个。目前这些村中即使有支出，但支出都却很低，可见这些嘎查村团体经济基础还十分单薄。 　　 　　二是嘎查村团体经济来源少。我镇这些嘎查村团体经济消费性支出比例庞大，特别是税费革新后村民上缴提留全部取消，团体经济来源的主渠道被截断。目前，团体经济主要来源有团体耕地（草场）承包支出、团体资产租赁支出、征地补偿费支出和财政补贴支出等，但这些支出空白和单薄的嘎查村团体经济的来源仅有财政转移支付支出和团体机动地（草场）承包支出。其中，牧区团体经济支出主要来自租赁草场、租赁牲畜和牲畜出栏三项；农区除靠租赁耕地、团体资产外，主要靠搞一些种养殖业来添加支出。这种支出来源渠道少、增收才干弱的状况，严重影响着这些嘎查村团体经济支出。 　　 　　三是嘎查村团体效劳功用不强。这些嘎查村将仅有的团体积聚主要用于扶贫帮困、抗灾救灾等农牧民消费生活方面。在转变农牧业消费运营方式和完成生态环境改善、农牧民增收的新情势下，嘎查村团体经济在结构调整、迷信饲养管理、推行新种类、普及适用技术等方面的示范、引导作用发扬得不够，特别在推进农牧业产业化方面，还不能有效地为广阔农牧民提供产前、产中、产后效劳，影响了嘎查村党组织的凝聚力。另外，嘎查村团体经济运营机制也不健全，有基础的嘎查村只是把团体可运营的资产复杂、集约地承包出去，在团体利益遭到损害时无法采取有效的弥补措施，招致简直一切的嘎查村都存在农牧民欠团体款的现象，由于团体应收款临时收不回来，出现了恶性循环，使团体”无钱办事”的问题愈加突出。 　　 　　二、主要问题 　　 　　经过火析，目前我镇这些嘎查村团体经济开展中的问题主表如今以下几方面。 　　 　　（一）指导班子创新开展才干不强。以后大少数嘎查村干部队伍政治素质好，为民办实事的愿望比拟突出，但在开展壮大团体经济方面缺乏相应的才干。详细表现为观念滞后、方法不多、思绪不宽，缺乏久远思索和开拓创新肉体，存在”等、靠、要”思想。有一些干部怕犯错误，求太平，只尽力完成好下级布置的详细任务，对需求自动打破的任务缺乏勇气和闯劲。还有一般班子缺乏凝聚力和战役力，甚至不协调、不勾搭，软弱松散。另外，大少数嘎查村干部与外界接触的时机少，全体素质的提高遭到了限制，这也是招致他们观念落后、思绪不宽、方法不多的重要缘由。 　　 　　（二）嘎查村基础条件差，团体经济缺乏开展潜力。一是这些嘎查村地广人稀、信息不畅，农区自然条件差、资源匮乏，这些都对嘎查村团体经济的规模开展形成了很大影响。二是耕地、草场简直都分给了农民、牧民，嘎查村里基本没有用于开展团体经济的耕地和草场，可应用资源有限，既无工业基础，又无第三产业，不具有开展壮大团体经济的条件。三是嘎查村普遍都资产有限，经济底子薄，再加上融资难、筹资难，缺乏用于开展的资本。 　　 　　（三）扶持乡村牧区团体经济开展的政策不到位。嘎查村团体经济在自我开展才干很弱的状况下，特别需求政策扶持等外来要素的推进。从目前状况看，扶持乡村牧区团体经济开展的政策还不够完善，尤其是现有一些政策准绳性较强，操作进程中有许多不顺应的中央。比如，乡村牧区税费革新之后，截断了团体从牧户及其承包土地中取得资金以支撑日常任务乃至开展的渠道，在效劳群众的详细项目上，”一事一议”可以处置小额资金的来源，但操作起来问题很多，群众达成共识十分难。在人才、资金、技术等要素方面，与嘎查村团体经济开展要求相比，政策支持还有不少差距。 　　 　　（四）没有构成乡村牧区团体经济快速开展的良好环境。从中央政府注重状况看，临时以来，大家对嘎查村团体经济没有给予足够的注重，对嘎查村开展团体经济投入的精神不够，方法和措施不多，尤其缺乏从久远上开展乡村牧区团体经济的全体规划。各级指导干部和相关部门往常对嘎查村团体经济开展状况研讨得相对较少。从开展气氛看，各地都缺少扶持嘎查村团体经济开展的总体思绪和详细措施，尤其是农牧民自身对开展团体经济缺乏正确的看法，大家自动参与团体经济树立的热情和积极性都不够高。另外，嘎查村干部和农牧民群众不掌握市场经济知识，不熟习现代市场的运作方式，在土地开发、基础设备树立、工业项目引进等方面难以招商引资。从开展条件看，苏木乡、嘎查村基础设备条件差，人口聚集区