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社会组织的公共服务功能与政策选择 浙江省委党校 汪锦军 摘 要：社会组织具有重要的公共服务功能优势。有效发挥社会组织的公共服务功能优势，无论对政府的公共服务体系建设，还是对社会组织的发展而言，都具有重要意义。本文首先分析社会组织在公共服务提供中的功能优势，然后分析中国目前社会组织在公共服务中的角色和体制环境，在此基础上，本文从构建统一公共服务体系的角度，探索如何发挥社会组织的公共服务功能。 关键词：社会组织 公共服务 政策选择 社会组织有多种相关术语。包括:非政府组织(non-governmental organization)、非营利组织(non-profit organization)、第三部门( the third sector)、公民社会(civil society)、志愿组织(voluntary organization)、公益组织( public service organization)、慈善组织(charitable organization) 等等。其中在中国使用最多的是非营利组织、非政府组织和第三部门。王名认为，一般来说，非政府组织侧重强调这些组织不是政府或者其附属机构，而是独立于国家体系之外；非营利组织侧重强调这些组织不是企业而是独立于市场体系之外；第三部门则强调它们构成与国家、企业平行，法律地位平等的第三体系。台湾学者江明修、郑胜分检视相关文献指出，在