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妇女干部在扶贫开发与农村发展中的作用;一、妇女干部在扶贫开发中的作用;具体任务是,按照精准识别、建档立卡工作的要求,同步完成对贫困妇女的建档立卡工作,对贫困妇女基本情况、扶贫项目和扶贫资金实行精准化管理;在集中连片特困地区新建200个全国巾帼现代农业科技示范基地、“三八绿色工程”示范基地、妇女手工编织示范基地、巾帼家政培训示范基地等全国巾帼扶贫示范基地;创新扶贫模式,通过推动创办巾帼合作社、家庭农场、电子商务、农家乐等,培育10万名巾帼致富带头人;以推动贫困妇女持续增收为核心,以各项扶贫政策、措施为手段,每年脱贫人口中妇女比例不低于40%。
开展培训,提高贫困妇女脱贫致富能力。推动妇女在参与扶贫开发的进程中发挥“半边天”作用,关键在于提高贫困妇女的整体素质。要以保障贫困妇女平等接受教育权益、增强脱贫致富能力为目标,进一步加大对贫困妇女的教育培训力度。一是开展建档立卡贫困妇女实用技能培训;二是实施“巾帼致富带头人计划”;三是开展贫困地区妇联干部培训。意见要求,各级妇联和扶贫部门要充分发挥政策的导向作用,在确定贷款对象、贴息范围和项目指导等方面进一步加大对建档立卡贫困妇女的扶持力度。要加大对妇女领办的专业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等经营组织的金融服务,提升政策在扶贫开发工作中的重要作用,大力宣传政策,加强项目指导,促进灵活就业。;;改革开放以来,我国扶贫事业取得了巨大的成就。从1978年到2015年,农村贫困人口减少7.15亿,贫困人口年均减少2647万人,贫困发生率下降91.8个百分点。;(二)我国产业发展扶贫存在的困境;一、深刻认识产业支撑和政策兜底在精准扶贫精准脱贫中的重要作用;(3)缺乏发展产业的市场信息。和市场约束
(4)是缺乏发展产业的启动资金。①是贫困农户本身收入低,有的连基本生活都难以维持,基本没有剩余资金投入扩大生产。②是财政性产业扶贫资金难以落实到户。因为省上此类资金预算支出本来就不多,每个贫困县所得到的资金更少,加上贫困农户如果没有可行的项目,即便给了资金也难免“挪作他用”。③???农户难以从金融机构借到款。
;(7)缺乏创业致富的奋斗精神。在扶贫走访调研中,发现部分群众对扶贫的期望值高,等、靠、要思想严重,存在以贫为荣的观念,更有甚者,一些群众未被评为贫困户还到村、乡闹访。
安于现状,不思进取,缺乏发展的胆量和眼光,缺乏创业致富的勇气和信心。
(8)缺乏产业发展的支撑条件。交通条件、市场销售渠道等。 从交通条件来说,贫困村基本上地处偏远,交通不便。至于销售渠道也和市场信息一样,是贫困村的“软肋”,一些贫闲村不乏具有一定市场竞争优势的产品,但苦于没有销售渠道,更不善于营销,只好“养在深闺人未识”,潜在的特色优势资源难以转化为现实的经济收入。
;(9)产业发展部分群众参与度不高。产业发展周期长、见效慢、风险大。一些地方干部群众思想僵化,因循守旧、怕担风险、害怕失败,不愿在产业结构调整、发展特色产业上动脑筋、想办法、谋出路、图发展,即使发展,也是被动接受。
(10)产业发展规模偏小,组织化程度不高,风险较大。
(11)产业扶贫资金缺口大,产业发展人才匮乏,服务难以跟上。贫困村、贫困户自身经济非常有限,产业发展启动需大量资金,而财政产业扶贫资金有限,产业发展还需要大量人才、技术等作支撑。但目前我市山区发展特色产业,一是缺乏发展资金;二是建设主体缺乏人才;三是帮扶部门缺乏技术。贫困山区因各方条件的原因难以引进人才、留住人才更难。而农业服务部门近年来又存在人员年龄结构偏大,多年难进人才、知识老化、技能退化、服务力不从心,服务难以跟上。
;㈢妇女参与实施产业扶贫的思路和对策;二、中国农村妇女在农村改革发展中的进步与贡献;2、农村妇女文化科技素质明显提高,加快了科教兴农和依靠科技脱贫致富的步伐(产业兴旺)
加强农村专业人才队伍建设。创新人才培养模式,为乡村振兴培养专业化人才。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。?大力培育新型职业农民。
2018年1号文件:把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用。
全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,
发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量,发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用,支持农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、农村弱势群体关爱等。实施乡村振兴“巾帼行动”。加强对下乡组织和人员的管理服务,使之成为乡村振兴的建设性力量。?
改革开放40年来年来,全国有上亿妇女脱盲,近亿名妇女掌握了1至2门实用技术,2300万妇女接受了农业新技术培训,1500万妇女进农函大、农广校学习,601万妇女获农民技术员职称,以妇女
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