安全生产事故频发的原因及解决方案推荐.doc

安全生产事故频发的原因及解决方案 Jason Zheng 目前，我国正处于工业化、城市化和全面建设小康社会的关键时期，经济高速增长，取得了世人瞩目的发展成就。但是，在经济快速增长的背后付出的却是社会成本巨大、生态环境恶化、自然资源枯竭等代价，其中也包括越来越严重的安全生产问题。安全生产是保护劳动者的安全和健康，提高国家综合国力和保证国民经济可持续发展的基本保障。伴随经济发展而频繁发生的安全生产事故，给国家财产和公民生命造成了巨大损失。 我国安全生产的现状及安全生产事故的特点 目前我国安全生产整体状况可以用两点论来概括，一是安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势，反映经济社会安全发展水平的主要指标持续下降；二是安全生产事故发生总量和死亡人数仍然偏大，重特大事故多发，造成巨大的经济损失，重点行业领域的问题尚待进一步解决，安全形势依然严峻。 国家安全生产监督管理总局发布的统计数据显示：2001~2008年间，全国生产安全事故共造成976329人死亡，平均每年死亡122041人；每年因事故造成的直接经济损失达2500亿元。2006年，全国共发生各类安全生产事故627158起，死亡112822人；2007年，全国共发生各类生产安全事故506376起，死亡101480人；2008年，全国共发生各类事故413752起，死亡91172人；2009年，全国生产安全事故起数379248起，死亡83196人；2010年，全国发生各类事故363383起，死亡79552人，这两项数据分别比前一年下降了4.2%和4.4%，重点行业领域安全生产状况进一步改善，其中煤矿事故起数和死亡人数分别下降了13.2%和7.5%。2010年是“十一五”规划的收官之年，与“十五”规划收官之年的2005年相比，安全生产工作有如下四个显著下降：一是事故总量显著下降、二是事故死亡人数显著下降、三是重特大事故显著下降、四是反映安全发展状况的四项相对指标显著下降。2011年，全国共发生各类生产安全事故347728起，死亡75572人，同比下降4.5％和5.1％。总的来看，近年来，在党中央、国务院的一系列决策部署的指导下，经过全国上下的共同努力，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定，持续好转；但从以上统计数据可以看出，全国每年发生的生产安全事故的总量、死亡人数等指标仍然是一个相当大的数字，我国的安全生产形势仍然很严峻。 我国安全生产事故具有以下特点：（1）普遍性。各个行业、不同领域都发生过生产安全事故。安全事故不仅在煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金等八大高危行业发生，而且也在通常认为较为安全的农业生产、商业贸易、制造业、电力煤气及水的生产和供应等行业和领域发生。（2）突发性。大多数事故发生具有一定的突发性，并且后果都非常严重，特别是在道路交通、建筑施工领域表现的尤为明显。（3）高发性。从总体来看，虽然自2003年以来，年事故发生起数与死亡人数呈现波折中下降趋势，但事故发生起数和死亡人数的绝对数字依然庞大。（4）复杂性。虽然事故总趋势是下降，但不是线性的下降，而是一个曲折多变的不稳定过程。在某些时段上还呈上升趋势。 我国安全生产事故产生的原因 通过分析我国安全生产事故的现状，发现企业安全生产的责任主体意识淡薄，行业管理作用微乎其微，各级政府管理存在漏洞并且明显表现为能力有限，群众监督所起作用更是微乎其微。总结造成我国安全生产事故频发的原因，主要有以下几方面： 一线生产人员的安全意识淡薄 许多一线生产人员的自觉执行规章制度的意识、安全与自我保护意识淡薄。一方面，由于生产人员违规操作等原因造成生产安全事故的发生，即所谓的“人祸”。在人为责任的事故中，有的将执行规定程序和措施视为不必要的约束，或者为了一时方便而抱有侥幸心理冒险行事，明知不符合规章要求仍然进行违章指挥、违规操作；有的是因为疏忽大意、思想松懈、判断错误而酿成事故；有的疲劳上阵，取巧心理、求快图省事，从而丧失警觉;有的主观臆断、盲目操作、违章蛮干等。另一方面，生产人员缺乏生产安全基本知识，对规程制度一知半解造成生产安全事故的发生。由于工作人员文化水平有限，缺乏应有的生产基本知识和安全生产知识，对相关法律法规、规章制度都处于未知和盲目状态，只知其一不知其二，而在生产工作中又恰好出现了其二的问题，于是稀里糊涂的进行操作，不懂装懂。这种处于似懂非懂状态下的行为导致了事故发生。以上行为均属于纪律观念淡薄，安全意识薄弱的具体表现。 2.2企业安全生产的责任主体意识淡薄 一些企业作为安全生产的责任主体的意识淡薄，表现在一味的追求生产而忽略安全、经济利益至上的思想；企业内部的安全管理体制严重不健全，导致企业安全责任薄弱，最终导致重大安全生产事故的发生。 2.2.1 企业存在“重生产、轻安全”