政府资讯科技总监办公室推动社会各界更广泛应用.PDFVIP

政府資訊科技總監辦公室 推動社會各界更廣泛應用 資訊科技的計劃及項目 摘要 1. 按照政府的定義，資訊及通訊科技指所有涉及處理資訊及／或利用通訊 網絡 (包括互聯網) 交換資訊的科技和應用方案。資訊及通訊科技一詞通常被 用作資訊科技的引伸同義詞。政府資訊科技總監辦公室 (資科辦) 的綱領之一 是“社會對資訊科技的使用”。在這個綱領下，資科辦推動和促進商界及市民 更廣泛應用資訊科技，並致力把香港建設為數碼共融的社會。在 2016–17 年 度，資科辦在推動社會各界更廣泛應用資訊科技方面的措施所涉及的開支總額 為 1.176 億元，包括“社會對資訊科技的使用”綱領下的 9,870 萬元開支，以及 提供免費公共 Wi-Fi 服務所需的 1,890 萬元開支 (由基本工程儲備基金撥付)。 在推動社會各界更廣泛應用資訊科技方面，政府所採取的策略隨着時間不斷演 進。政府於 1998 年首度在數碼 21 資訊科技策略文件公布有關策略，其後先後 在 2001、2004 和 2008 年予以更新。審計署最近就資科辦推動社會各界更廣泛 應用資訊科技的計劃及項目進行了審查。 數碼共融措施 2. 上網學習支援計劃的參與率和服務使用率偏低 2010 年 5 月，立法會 財務委員會 (財委會) 批准撥款 2.2 億元，用以推行為期 5 年的上網學習支援計 劃，協助有需要的低收入家庭學生及其家長上網學習。該計劃於 2011 年 7 月 推出，並將於2018年8月結束。審計署留意到，在2011/12至2016/17學年期間， 年度參與率 (即曾使用服務的家庭佔合資格家庭的百分比) 都普遍偏低，介乎 4% 至 14%；在該 6 年期間，上網學習支援計劃的參與率為 18%。此外，在 2011/12 至 2016/17 學年期間，服務使用率 (即曾使用服務的家庭佔已登記參與 計劃家庭的百分比) 每年都偏低，介乎 12% 至 24%。自 2011/12 學年推出計劃 以來至 2017 年 12 月的 6 年半期間，上網學習支援計劃的服務使用率為 47% (第 2.4、2.5、2.10、2.11 及 2.14 段)。 — v — 摘要 3. 目標機構反應冷淡和某些流動應用程式的下載次數偏低 資科辦自 2012 年起推出了 3 輪數碼共融流動應用程式資助計劃，以資助非牟利社會服 務機構開發切合弱勢社羣需要的流動應用程式，供他們免費使用。截至 2017 年 12 月，有關機構已開發並推出了 17 個流動應用程式，資助總額為 600 萬元。審計署留意到：(a) 每一輪邀請所接獲的項目建議由 2012 年的 45 份 減至 2015 年的 15 份。此外，遞交項目建議的機構由 2012 年的 40 間 (佔 445 份邀請的 9%) 減至 2015 年的 14 間 (佔 522 份邀請的 3%)；及 (b) 資科辦規 定受資助機構須就數碼共融流動應用程式的下載次數設定目標，並在推出流動 應用程式後起計首 12 個月內達標。審計署審查了第一和第二輪計劃下 12 個獲 資科辦資助的數碼共融流動應用程式的下載次數，發現其中 8 個 (67%) 的下載 次數未能在推出後起計首 12 個月內達標 (第 2.29 至 2.31 段)。 4. 需要提升政府流動應用程式的無障礙功能和機構對無障礙網頁嘉許計劃 反應冷淡 資科辦於 2011 年 10 月推出無障礙網頁／流動應用程式運動，以推 動網站和流動應用程式採用無障礙設計。審計署留意到：(a) 所有在 2014 年 12 月 1 日或之後開發的政府流動應用程式，都須具備無障礙功能，方便所有 人 (包括殘疾人士) 使用，並完全符合無障礙基礎標準，例如提供調整字體大 小的功能和足夠的顏色對比度。資科辦在 2017 年 10 月進行的調查顯示，在 2014 年 12 月 1 日或之後開發的 23 個流動應用程式中，有 1 個 (4%) 不符合無 障礙基礎標準，而在 2014 年 12 月 1 日之前開發的 89 個流動應用程式中，有 58 個 (65%) 不符合無障礙基礎標準；及 (b) 審計署分析了本地企業／機構就每 一輪無障礙網頁嘉許計劃 (在 2013 至 2016 年期間推出) 遞交申請的回應率， 並