《申论》之提出对策能力与技巧.pptVIP

* * 三、对所提对策的要求 (一)合情、合理、合法 　　对策要合情、合理、合法，考虑要周全，在不违背法律、社会公序良俗的情况下使各方利益最大化。 　　要辩证看待合情、合理、合法。很多事情合情、 合理，但未必合法，因为法律的制定往往滞后于社会发展，不能因为法律的滞后或者漏洞与空白，致使无辜者受害。此时，可以从政策、公共利益及具体情况具体分析等方面协调，避免势态扩大；同时，不违反法律，并不是去钻法律的漏洞，重在合理规避。换言之，也是利益权衡，坚持以人为本，标本兼治。 * * (二)针对性、时效性、可行性 　　针对性主要是指特定情况，并非是对所有的社会现象或问题，特定情况自然是要依据给定材料来展开。有人看到题干，一下就想到了社会上类似的一系列现象或问题，答题时往往漫无边际，主次不分，最后分数不尽人意。虽然申论考试的材料主题有宏观、微观等方面的描述，但作答要围绕给定材料中的问题和题目的要求，避开其他外在因素的干扰。 * * 时效性，就是要考虑当前的情况，对策落后或超前都不是最好的，同一件事处在不同阶段的情况是不一样的，有些办法能解决昨日之事，有些办法可解决未来的，但不一定适合当下，而此处的时效是针对给定材料而言的。 　 可行性，任何对策或方案如难以执行或落实，就难说是好的方案了。申论考题重在解决问题，要切实可行，要考虑财力、人力等资源的局限性及如何合理配置。同时，解决问题要有归口，也就是要有主管部门或责任人，责任能落实到人头或具体的职能部门；分工要明确，权责要统一，且能贯彻执行。 * * (三)针对不同主体的对策提出 　　阅读给定材料后会根据题目来找问题、提问题、分析问题的原因而后作答，在发现和分析时用到的方法很多，现就主体分析法及作答思路做一梳理。　　申论考试很多时候会遇到不同的主体或层面存在问题需要解决，比如政府部门、执法人员等不同主体的法律意识、环保意识薄弱等，对于不同主体及可能存在的不足要明确给出解决思路。 * * 　 1、思想意识层面：各主体对某些问题的看法，或者主体想达到的目的等，如依法治国，各地领导法律意识薄弱，需要加强，可由组织等相关部门通过集中培训、专题研讨、学习来提升。 　　2、责权层面：赏罚分明，权责统一，责任到人，避免分工不合理，权责不明确，管控过多等。 * * 　 3、监管层面：监管不到位，监管不力，需要社会、舆论共同引导等； 　　4、执行层面：如上有政策、下有对策，推诿责任，不能认真贯彻执行，执行力薄弱等。 * * 当然，常用的主体主要有：各级政府、领导干部、公务人员、职能部门、群众、媒体、社会团体企业、劳动者等；问题出在哪些主体方面，要根据不同主体有针对性的给出解决问题的对策。 　　总之，在解决问题时，要认真审题阅读材料，对材料中反应的现象或问题，用科学的方法评估并客观分析问题的深层原因，按题目的要求，紧紧围绕给定材料提出解决对策。 * * 四、逻辑条理 踩点得分 　　 作答时，根据给定资料划出要点后，在整合书写答案的时候，要使答案的呈现适当体现出逻辑性。最常见逻辑为总分结构，即总括句与分点之间的总分关系，分点之间并列关系。可以说，归纳概括题型的高分关键就是踩点得分。故此，第一问，归纳概括部分，总分结构，分点作答;第二问，对策总分结构，分点作答。当然，在依据材料寻找答案 * * 的同时，应该尽量地多写“点”，切忌放空炮，也切忌啰嗦。 　　总之，提出对策题型作为申论的基础题型之一，对于该能力的考察并不局限在该题型之中，但就本质而言，还是考察考生的归纳概括能力，因此，解决此类题型，归纳概括能力是基础，这也是申论获得高分的“快进键”。 * * 例：2012年市地级提出对策参考答案 　　市民出行问题表现在：一是公交站点设置不合理，交通拥堵，浪费时间;二是存在安全隐患，无过街通道等设施;三是往返站点不一致，无相关提示;四是最后一公里问题，道路坑洼不平，晚上黑灯瞎火，自行车停放成本高，不安全、无专门自行车行道或非机动车道被占用以及黑车问题。 * * 为营造良好的出行环境，建议采取如下措施： 　　一、科学设置站点。站点分布要合理，避免车流集中，往返站点要一致，否则应做好标识。 　　二、晚上路网设施。乘客密集区要设置人行行道或过街天桥，在必要路段安装路灯。 　　三、降低骑车成本。开辟免费自行车免费停车场，严厉打击机动车占用非机动车道现象。 　　四、严厉打击黑车。开展专项整治行动，依法查处黑车，保障交通安全。 　　五、开辟通勤专线，在车站和小区之间开辟通勤专线，增设摆渡车辆，方便群众出行。 * * 谢谢 ，但是国家公务员考试网（）发现仍旧有 值得注意的是，考生除了清楚评分标准的分值和