我国面临国外反倾销现状及其应对措施[精品].doc

我国面临国外反倾销现状及其应对措施 国际经济与贸易 一、我国遭遇反倾销的现状及趋势 （一）我国目前遭受反倾销的现状 近年来，由于中国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中往往处于有利地位。但同时中国产品正在遭受众多国家反倾销调查，情况令人担忧。据商务部统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪90年代的5%猛增至目前的20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。尤其是在我国2001年加入WTO以后，以美国、欧盟为首的对华反倾销活动甚嚣尘上，全球针对中国产品的反倾销案约有450起，涉及金额高达数百亿美元。反倾销调查国从美国、欧盟、澳大利亚、日本、加拿大等这样的发达国家到墨西哥、阿根延、巴西、印度、土耳其、印尼、委内瑞拉、哥伦比亚等发展中国家。这其中，美国、欧盟、印度、阿根廷、土耳其、澳大利亚、南非、墨西哥、加拿大、巴西成为对中国发起贸易反倾销调查的前十位的国家。在裁定倾销立案中，中国占总案件的近20%，位于全球之首，成为反倾销最大的受害国。 2001年—2008年世界及我国遭受反倾销调查情况对比表 年份 世界反倾销调查数 中国遭受到的反倾销调查数 占世界比重 （百分比） 2001 366 54 14.8 2002 312 51 16.3 2003 232 52 22.4 2004 214 49 22.9 2005 200 55 27.5 2006 202 71 35.1 2007 164 66 37.2 2008 170 74 43.5 合计 1775 435 24.5 数据来源：WTOADInitiations：ByExportingCountryFrom01/01/95To：30/06/08。 此案是奥巴马时代美国首起对华特保案，也是针对中国的最大特保案，可能导致其他国家和地区抵制中国产品。该案也是奥巴马对华贸易政策的风向标。2009年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到今年底还会有三千名美国工人失去工作反倾销集中于欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等西方发达国家一些发展中国家如巴西、菲律宾、等也加入了对我国出口商品实施反倾销的行列反倾销所涉及的产品范围日益广我国被实施反倾销的出口商品既包括了低附加值的初级产品，如矿石基本金属等，也包括技术、资本密集型产品，如机电设备等，而且还包括非常具有比较优势的纺织、轻工等产品欧盟对我国彩电征收高达44.6%的反倾销税几乎使我国彩电退出欧市场，而这一市场每年进口量万台。出口市场日益萎缩，也是国内彩电企业大价格战的一个 　　综合来说，国外对中国出口产品实施反倾销调查的原因有两类，一是国外因素，二是中国自身的问题。 　　外因方面 　　(1)世界经济下滑，贸易保护主义抬头 　　上世纪80年代以后，由于第五次经济危机的加深和蔓延，主要资本主义国家相继进入了经济“滞涨”阶段，导致国内经济萎靡不振，失业率居高不下。各国都希望通过扩大出口刺激本国经济，推动产业发展，同时保护国内市场，因而采取一系列贸易保护措施。 　　(2)“非市场经济国家”的观念根深蒂固 　　长期以来，西方一些国家将中国认定为非市场经济国家或市场经济转型国家，尽管我国已经对传统的计划经济体制进行了卓有成效的改革，初步建立了社会主义市场经济体制，但美国及欧盟等西方国家不顾中国改革开放的实际情况，也不考虑1998年欧共体理事会宣布自当年7月1日起，不再将中国作为非市场经济国家的决定，在反倾销案件处理中一直将中国视为非市场经济国家，实施了十分苛刻的歧视性政策。例如，对中国外贸企业以“国有”为由，普遍实行单一的反倾销税税率，甚至把对个别企业的反倾销当成对整个国家来裁决。又如，采用“参照国”等不合理做法，以替代国价格作为计算基础，而在第三国参考价格选取上又不负责任。其结果是我国被认定为高幅倾销，征收高额反倾销税，我国商品不得不退出该市场。近年来，市场经济待遇问题及与之相关的种种问题已经成为国外对华反倾销中最重要最核心的问题。值得注意的是，替代国标准的确立，不仅影响我国商品的出口，而且也制约我国外资的引进，外资企业对其出口商品无法得到市场经济待遇，甚至被征收巨额反倾销税，直接影响了我国的投资环境。 　　(3)中国对外贸易额的迅速增长 　　改革开放以来，我国的对外贸易以年均15%左右的速度增长，不仅高于同期我国国民经济的增长速度，而且比世界贸易的平均增长速度高出近8个百分点。这使我国在世界贸易中的地位大大提高，1997年进出口总额排名世界第10位，其中出口排名是第9位，进口排名第11位。截至2007年，入世后我国对外贸易年均增长28.5%，进出