大学城北人才专项用房工程项目建议书杭州经济技术开发区城市建设发展中心.docVIP

杭州经济技术开发区 人才专项用房及配套公建设施工程项目建议书 一、项目概况 项目名称：杭州经济技术开发区人才专项用房及配套公建设施项目 建设单位：杭州经济技术开发区城市建设发展中心 建设地点：下沙大学城北区块 拟建规模：地上建筑面积155332平方米，其中人才专项用房141000平方米，配套公建（含商业、社区和物业管理用房）14332平方米；地下建筑面积44668平方米。 投资规模：项目总投资估算54932万元，其中：建安工程费46782万元，工程其它费用5534万元，工程预备费2616万元。建设所需资金由杭州经济技术开发区财政筹措解决。 二、项目建设背景 杭州市政府对人才引进工作一贯十分重视，近年来，市委、市政府在解决和改善全市各类人才住房问题上下真功夫、硬功夫，取得了突破性进展和明显成效，但是当前的人才住房问题形势依然严峻，为了进一步统筹破解各类人才“住房难”的瓶颈，市委、市政府印发了《关于建立人才住房保障体系，把杭州打造成长三角地区人才高地的实施意见》（市委办发【2009】60号文），并根据文件精神，制定了《关于实施杭州市人才保障性住房三年行动计划的意见（讨论稿）》，深入实施人才强市战略，有效整合现有人才住房政策，进一步营造良好的人才环境。 去年年底的人才专项用房建设工作专题会议上又进一步明确，解决人才住房问题是进一步营造良好人才环境，吸引海内外人才来杭创业发展、共建共享“生活品质之城”的必然选择，也是加快打造长三角地区“人才高地”的必然选择。要按照“扩面、稳价、提质”的要求，打造人才保障性住房体系“杭州模式”。“扩面”，就是要制定人才保障性住房建设三年行动计划，三年拿出500亩土地，建设150万平方米人才专项用房，用于解决人才住房问题，同时将申购对象扩大到机关事业单位、企业、大专院校、科研院所等各行各业，只要符合条件的人才，都可享受人才专项用房。“稳价”，就是各级党委、政府要提供行政划拨土地，减免各种配套费用，按照成本价出售人才专项用房，确保人才专项用房售价控制在同类地段商品房价格一半以内，绝不在人才专项用房上赚一分钱。“提质”，就是要拿出“黄金地段”土地，实施代建招标模式，由品牌房地产公司代建人才专项用房。 杭州经济技术开发区是国家级开发区，管委会领导对人才引进工作十分重视，为建立与人才需求相适应的住房保障体系，打造人才高地，加快人才房建设和申购工作，研究决定成立开发区人才房建设和申购工作领导小组，并启动杭州经济技术开发区人才专项用房及配套公建设施工程项目建设工作。 三、项目建设的必要性 1．项目建设是杭州经济技术开发区进一步改善投资创业环境，缓解创业人才住房困难，提升区域创新能力，促进经济可持续发展的迫切需要。 杭州经济技术开发区是经国务院批准的国家级开发区，管委会领导认真深入贯彻省、市的战略部署，深入实施“工业兴区、科教强区、环境立区”三大战略，加快打造“国际先进制造业基地、新世纪大学科技城、花园式生态型城市副中心”的目标，努力改善投资创业环境，积极培育创新主体，引进留学人员创办企业，包括加快外籍人才引进、海归博士来杭创业等，实施人才创业行动计划等。但居高不下的住房价格成为城市发展中排斥人才的反推力。破解难题政府积极开展探索，缓解人才异乡创业“居住难”问题，解决人才创业住房困难，解除创业后顾之忧为城市经济发展注入新的活力。 杭州市第十次党代会贯彻科学发展观打造“生活品质之城”的提出，更好地构建和谐社会，更好地落实以人为本、以民为先的理念。今后5年是杭州从中等发达城市向发达城市迈进的关键时期，能否真正进入发达城市的门槛，靠杭州的广大市民是否真正享受发达城市的生活品位和生活质量，是否拥有相应的幸福感、满意度来证明。.5 建筑密度：25% 绿 地 率：30% 地下汽车泊位数：1128个 七、投资估算和资金筹措 本项目为政府投资的保障性住房，根据《关于成立杭州经济技术开发区人才房建设和申购工作小组的通知》（杭经开管发【2010】10号）的文件精神，确认了项目开发建设和管理的归口单位。 参考类似工程的投资情况和本项目的建设标准，经初步估算，建设总投资约需5.5亿元（详见工程投资估算表）。建设资金由区财政筹措解决。 八、项目建设进度 项目建设周期为34个月。 2010年3～4月 完成项目可行性研究及立项审批 2010年5～7月 确定设计单位，完成方案设计 2010年8月 完成初步设计 2010年9～10月 完成施工图设计，进行施工招投标 2010年11月项目开工建设 2010年12月～2012年12月 项目施工并竣工验收。 九．项目经济效益和社会效益初步分析 杭州经济技术开发区人才专项用房及配套设施项目属政策性用房，对申购对象、申购条件和申购程序均有严格的条件限制，销售价格实行政府定价，市区两级党委、政府提供行