京东国际医疗养老中心项目立项申请书精选.doc

京东国际医疗养老中心项目立项申请书 表1-1 项目主要技术经济指标 (单位:万元) 二、项目发起背景及可行性 2.1 项目发起背景 2.1.1 0中国社会逐渐进入老龄化阶段 根据中国社会科学院2013年2月发布的《中国老龄事业发展报告2013》,2012年和2013年是中国人口老龄化发展过程中具有重要意义的年份。随着新中国成立后新出生的人口,也就是1952年和1953年出生的人口进入老年期,我们迎来了第一个老年人口增长高峰。截至2012年底,我国老年人口数量达到1.94亿,比上年增加891万,占总人口的14.3%,其中80岁及以上高龄老年人口达2273万人,2013年老年人口数量将突破2亿大关,达到2.02亿,老龄化水平将达到14.8%。 国内将迎来劳动年龄人口进入负增长的历史拐点,从2011年的峰值9.40亿人下降到2012年的9.39亿人和2013年的9.36亿人,劳动力供给格局开始发生转变。 国内人口结构底部和顶部老龄化相叠加,推动人口机会窗口逼近关闭。少儿人口抚养比从2012年的23.96%提高到2013年的24.36%,老年抚养比从2012的20.66%上升到2013年的21.58%,推动社会总抚养比从2012年的44.62%上升到2013年的45.94%。同时,老年人口的高龄、失能和空巢化将进一步加剧应对人口老龄化的严峻性和复杂性。 ? 高龄老年人口数量迅速提高。到2025年之前,我国的高龄老年人口将一直保持年均100万的增长态势。 ? 失能老年人口继续增加,从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。 ? 慢性病患病老年人数持续增加,2012年为0.97亿人,2013年将突破1亿人大关。一个更为严峻的现象是空巢老年人口数量继续上升,2012年为0.99亿人,2013年也将突破1亿人大关。 由于人口老龄化超前于现代化,“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显,老年人面临着贫困、疾病、失能、服务、照料、精神关爱等诸多困难和问题,加强发展老龄事业和产业,满足老年人日益增长的多方面需求,既是中央的战略部署,又是全社会的共同期待。 2.1.2 老龄事业是关系民生的基础事业 当前,在我国养老以居家养老为主,社会养老为辅,社会机构养老只是一种补充形式。随着现代人生活节奏的加快,各种竞争的加剧,越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中,如何赡养老人,使他们摆脱孤独感,也是现在很多年轻人颇费心思的问题。社会化养老机构的出现,顺应了社会发展的形势,有力地解决了社会养老问题。同时,还在全社会弘扬了中华民族传统美德,形成敬老、尊老、爱老的良好社会风尚,是社会主义物质文明和精神文明的双重体现,对于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。由于生活自理能力下降,老人们需要照料,然而生活工作节奏的加快,使一对中年夫妇既要供养一至四位老人,又要忙于工作和养育下一代的矛盾日益突出。传统的家庭作为惟一养老地,主要由子女照顾老人的“反哺”模式和观念遇到越来越多的问题和挑战。 为适应社会的需要,源自70年代北欧国家的敬老院,近年来在我国一些较为发达的地区首先发展起来。与过去的养老院、敬老院以收养孤老居住不同,这些新兴敬老院里入住的大多数是有子女的老人,绝大部分是自费入住;同时它也不同于专门提供医疗康复的养老机构,这里注重营造家庭氛围,配有完善的生活服务设施及室内、室外、娱乐室、健身房等等,由经过专门培训的服务人员,为老人提供住、养、学、乐等综合服务。 老年人是社会的重要组成部分,以科学发展发展观构建和谐社会,满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要,让老年人共享经济建设和社会发展的成果,是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现,也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下,弘扬中华民族传统美德,形成敬老、养老、助老以及和谐的良好社会风尚,是社会主义精神文明建设的一项重要内容。如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题,切实保障老年人的合法权益,对促进经济建设和社会发展都具有重要意义 2.1.3 国内养老产业发展滞后 经过30多年的努力,到2012年,中国老龄事业发展取得了显著的成就,与此同时,中国应对人口老龄化的形式十分严峻,老龄事业发展还存在许多矛盾. (一)宏观层面 1. 全社会没有做好应对人口老龄化的思想准备 少数领导干部对人口老龄化的快速发展缺乏思想准备,对人口老龄化给经济社会发展带来的全面、深刻、持久的影响缺乏足够预见,对应对人口老龄化的战略谋划缺乏应有的重视,老龄工作还没有摆上突出位置。社会上的中青年人还没有充分认识到早、及时