在全市三峡库区三期地质灾害防治监理工作会上的讲话精选.docVIP

PAGE 在全市三峡库区三期地质灾害防治监理工作会上的讲话 市三峡库区地质灾害防治工作领导小组副组长、办公室主任 市国土房管局局长 张定宇 （2006年4月15日） 同志们： 今天召开这个监理工作会，是为了部署三期地灾应急治理监理工作，为全面进入施工阶段做准备。监理工作会是三期地质灾害防治工作最后一个专题工作会。近期市政府还要召开一个涉及到三期地质灾害应急治理项目区县的工作会，市政府和区县政府在会上要签订三期地质灾害防治工作责任书。 国务院领导和有关部委的领导给我市三期地灾工作提出了要求：一是要按照三峡工程三期蓄水的要求，按期完成三期地质灾害的防治任务。二是要做好设计，保证质量，保证三期项目经得起蓄水考验，保证老百姓的生命财产安全。三是要做好投资控制。四是要搞好廉政建设。 因此，开展三期地灾防治工作，要在每个程序把好关。监理是建设过程中的最后一道关，前段工作存在的缺陷，希望在监理过程中能够得到改进。请中咨监理公司来做总监，是经过了市委、市政府领导的同意，也经过了国土资源部、国家发改委领导的同意，这件事也报告了国务院领导。中咨监理公司也是一个有良好信誉的公司，为国家很多重大工程把好了关。今天请区县局、三期项目业主和区县质监站的同志来参加这个会，就是要统一认识。我们和监理单位的目标一致，只会要求和支持监理单位的工作更严格。 我市三期地质灾害防治工作进展较为顺利：国家发改委转下达了国务院对我市287个项目（含15个分期治理项目后续工程）方案和概算批复，分三批下达了我市159个应急工程治理项目60%投资计划和15个分期治理项目后续工程全部投资计划，再论证工作也取得了一定的成果，施工图设计、施工招投标、项目开工建设等工作正按计划推进。截止目前，我市需新开工的177个应急治理项目中，148个项目提交了施工图设计，149个项目发布了招标公告并完成了资格审查，105个项目已经开标，35个项目已经开工建设。刚才，中咨监理公司的同志，就三期地灾治理工程监理工作的有关要求作了发言，希望同志们会后认真落实。下面，我就三期应急工程治理项目的施工监理工作再讲三点意见： 一、要认识地灾工程监理的重要意义，围绕总体目标高效推进三期地灾治理的各项工作 自2月20日举行开工典礼以来，三期地质灾害应急工程治理项目陆续开标和开工建设，我市三期地质灾害防治工作的重心转入了施工阶段，工程施工和监理成为当前最为重要的工作。因此，在座各位要统一思想，提高认识，明确目标，尽一切力量保障监理工作的正常开展。 第一，要提高对地灾工程监理重要性的认识。三期地质灾害防治工程是三峡工程建设的重要组成部分，关系到三峡工程156米蓄水安全。前次国土资源部孙文盛部长到重庆市来做调研，对重庆三期地灾前期工作非常肯定，但觉得现在工期确实很紧，各项工作都要进一步加强。加强三期地质灾害治理工程监理，是为了更好地保证工程质量、工期和安全，控制投资。请中咨监理公司做重庆三期地灾项目的总监理单位，是因为他们对我市地质条件和三期地灾项目比较熟悉，拥有全国众多的知名专家，技术实力强，能够科学、及时地解决在施工过程中出现的问题。这也体现了我们对监理工作的高度重视，你们也务必要高度重视。 第二，要提高对地灾工程监理特殊性的认识。地质灾害工程监理的特殊性，主要是由地质灾害本身和地质灾害防治工程的特殊性决定的：一是地质灾害自身的复杂性。地质灾害的诱发受多层次因素的影响和作用，增加了防治难度。二是前期成果的不确定性。地质灾害工程治理项目勘查试验成果、稳定性计算评价、防治工程设计存在不确定性，加大了监理工作的困难。三是地灾工程的风险性。地质灾害治理工程不是一般的建筑工程或者土木工程，工程对象是不稳定或者潜在不稳定的地质体，施工方式或者治理方案不当，导致地质体失稳形成重大灾难，给监理工作带来风险。四是地质灾害防治的重要性。地质灾害的治理效果直接关系到生命财产安全，监理工作与工程质量密切相关，责任和作用重大。 第三，要提高对三期地灾防治工作目标的认识。三期地质灾害防治工作的目标是：工程质量要达到三峡库区地质灾害施工规范要求。资金使用要控制在国家下达的投资概算范围内，确保资金合理有效使用和通过国家审计。国家发改委重大项目稽查办今年上半年将对三峡库区地质灾害治理项目进行重点稽查，国家审计署也将对三期地灾项目作为今年的审计重点。我市的三期地灾工程，资金量比起国家和我市的其它建设工程来，其实并不大，但从温家宝总理到我们市委、市政府的领导，都非常关注，说明了三期地灾防治工程的重要性。工期要满足三期蓄水要求，力争大部分项目在2006年8月底前完工（个别重点项目完成水下工程部分），9月底前完成业主验收和市、区两级共同验收。三期地灾工程监理工作要紧紧围绕上述目标开展，严格按照各阶段的要求做好控制。 二、重视地灾工程监理工作的特殊要求