标准化体系背景与框架.pptVIP

危险化学品从业单位安全标准化背景意义及《规范》框架介绍 主讲:盛兴旺 国家注册安全工程师 国家注册安全评价师 国家注册安全标准化考评员 二、开展安全标准化工作的意义 （一）开展安全标准化工作是贯彻落实安全发展原则的重要措施。 党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发，把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置上。 三、2007年安全标准化工作重点 (一)进一步完善安全标准化有关规定。制定《危险化学品从业单位安全标准化规范》AQ标准及氯碱企业和合成氨企业安全标准化规范AQ标准，进一步完善考评细则，编制氯碱、合成氨企业安全标准化规范和实施指南。将各行业实施标准融入到指南中，更加有针对性地指导各类企业有效开展安全标准化工作。 三、2007年安全标准化工作重点 (二)召开危化品安全标准化研讨会。介绍交流企业在标准化实施过程中的经验体会，研究解决有关问题，深入开展安全标准化工作。 三、2007年安全标准化工作重点 (三)开展对省级考核机构的检查指导。目前，已有22个省确认了29家安全标准化考核机构，各考核机构的设置、考评人员素质、考评工作管理等还有很多方面需要进一步完善。我们拟组织专家对省级考核机构进行检查指导。 （四）进一步开展安全标准化考评工作。 （五）、?湖南省 工作开展情况 1、确定了湖南省危险化学品登记注册办公室和湖南省石化行业协会为我省危险化学品从业单位安全标准化考评机构，两考评机构考评人员均已参加国家总局组织的培训和考核，取得安全标准化考评员资质，并报国家安监总局和化学品登记中心备案； 2、在企业自愿申报、县市安监机构推荐下，明确了安全条件较好、积极性较高的企业作为我省首批安全标准化考核29家试点企业； 3、分2次召开了全省安监系统及相关单位管理人员会议，对安全标准化工作进行了宣贯和培训； 4、??在《关于做好换发危险化学品生产企业安全生产许可证工作的通知》（湘安监危化〔2007〕167号）中提出将取得危险化学品安全标准化等级证书与换发危险化学品生产企业安全生产许可证免进行安全评价的条件之一； 5、我省两个考核机构考评人员在国家总局化学品登记中心专家的带领下，对我省的2个陶氏合作企业进行了现场咨询指导，学习和积累了部分工作经验； 6、核机构制定了考评咨询方案和考评方案，为为企业安全标准化工作提供程序化、标准化的服务打下了一定的基础； 7、已有十个企业进入咨询和内部培训程序。 《规范》要素设置 五、修订说明 考虑到安全标准化工作的重要性和复杂性，针对《征求意见稿》以“考核评级办法”为核心，以“考核评分”及“基本内容”为附件的缺陷，在总结试点经验的基础上，在听取专家建议的基础上，修订为《危险化学品从业单位安全标准化规范》。 本规范以《安全标准化规范》为核心文件，以《考核评级办法》及《考核评级标准》为附件。 要素修订说明 安全标准化采用了体系花的思想，按照动态循环的管理模式（戴明模式）：计划 实施 检查 改进四个环节进行了设置，对《征求意见稿》的要素进行了调整、合并，并增加了新的要素————4.1.1负责人 4.1.2方针目标 4.2.5风险信息更新 4.3.1法律法规 4.3.2符合性评价 4.5.1生产设施建设 4.5.3关键装置及要害部位 4.5.4检维修 4.6.4承包商与供应商 4.8职业危害 4.10.4绩效考核 在内容设置上，主要以《安全生产法》、国务院《决定》及有关的法规要求为依据，将安全生产“双基”工作要求及安全生产“五要素”融入其中。针对生产、经营、储存企业的特点，力求通用、易懂的原则对《征求意见稿》的有关内容进行了删减、补充。 七、安全标准化与HSE（OHS）管理体系区别 （一）要素区别 安全标准化缺少： 内审、管理评审、信息交流、记录、文件。 但绩效考核代替内审、管理评审。信息交流穿插在4.4 培训教育，4.6.4分包商，4.6.3 直接作业环节，4.7.6危害告知，4.8.2作业场所管理，4.10 检查与绩效考核等要素中。记录穿插在4.2 风险管理，4.4 培训教育，4.6 作业安全，