儿童专科医院建设生态新内中医院省冶金研究院注根据建设环环评报告.pdf

白城市儿童专科医院建设项目环境影响报告书 第一章 前言 儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要资源。儿童时期是人生发展的 关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限 度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童一生的发展奠定重要基础。 儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展，对于 全面提高中华民族素质，建设人力资源强国具有重要战略意义。 中国是一个多民族人口众多的大国，儿童一直在我们社会生活中扮演着重要 角色，几乎每一个家庭都要经历一段与儿童共同生活和成长的岁月。根据国家统 2009 2 26 2008 计局 年 月 日发布的《 年国民经济和社会发展统计公报》中指出： 0-14 2.5 19% 1990 27.69% 岁的儿童有 亿多，占全国总人口的 ，同 年人口普查的 相 比，下降了8.69个百分点。根据联合国公布的资料，2000年0-14岁少年儿童人口 占总人口比重：发达国家为18%，较不发达国家为33%，最不发达国家为43%。 随着时代的发展与进步，从1940年中国第一家儿童医院—上海儿童医院的建 立到今天全国多家儿童医院和妇幼保健院的建立，儿童就医状况也逐步得到了改 善。从最初的小儿科室的确定到如今发展完善的儿童医学事业。近些年来社会医 疗突发事件越来越频繁，如沸沸扬扬的 “奶粉”事件、2008年的 “手足口”病和 目前情况依然严峻的H1N1流感，人们把目光聚集到孩子们身上和他们接受治疗 的场所里。在关切每一位患儿身体状况的同时，更多的关注了他们所处的医院环 境。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“保障 儿童优先发展。坚持儿童优先原则，实施儿童发展纲要，依法保障儿童生存权、 发展权、受保护权和参与权。改善儿童成长环境，促进儿童身心健康发展，完善 基本医疗卫生制度，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快 医疗卫生事业发展，优先满足基本医疗卫生需求。” 随着全国医药卫生体制改革的深入开展，根据国家医药卫生体制改革的总体 要求，国家对关心儿童医疗工作列为重要的日程。白城市总人口202.64万人，儿 吉林省冶金研究院 1 白城市儿童专科医院建设项目环境影响报告书 童按0-16周岁计算，近47万人。白城市做为地级城市，还没有一所独立的儿童专 科医疗机构。目前，在大多数开设儿科的医院现都存在着儿童病房床位紧张、医 疗规模发展滞后、医疗卫生服务体系不健全的因素，不能满足全市少年儿童、新 生儿的医疗条件，在医院门诊处、病房区里随处都可以听到孩子们的哭闹声，候 诊室里经常会看到家长等待的麻木表情，这种现状严重影响了儿童身心的健康利 益、医院的正常医疗秩序，制约了医疗卫生事业的发展。近几年，传染病、儿童 多发病流行十分严峻，急需建设一所独立的、设备完善、功能齐全的儿童专科医 院。 白城市儿童专科医院建设项目位于白城市生态新区丽江路南、幸福街东、横 五路北（白城中医院院区内）。项目建设用地属于公共设施用地中的医疗卫生用地， 使用权属白城中医院所有，符合白城市总体规划，符合国家产业政策；项目所采 取的各项污染治理措施及事故防范措施可以做到废水、废气达标排放、放射性装 置对外环境影响不大；其综合效益较为显著；周围公众对项目建设也较为支持； 本项目选址合理，敏感性不大。项目在实施过程中，对产生的污染物强化源头消 减、过程控制及末端治理，只要严格按照 “三同时”原则进行设计、施工和运行， 落实报告书中各项目污染防治措施，确保建设项目各项污染物达标排放或有效处 置，则在本评价区域范围内，从环境保护的角度论证，该项目建设是可行的。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环 境保护管理条例》的有关规定，白城中医院委托吉林省冶金研究院进行环境影响 评价工作。环评单位在接到委托后，立即开展工作，经过现场查勘、资料调研和 工程分析，完成了建设项目的环境影响评价工作，并编制了本项目的