我国社会保障体系建设安徽律师网.ppt

社会保险法专题培训 省律师培训教育委员会 副主任 省律协劳动和社会保障法律专业委员会 主任 孟超 律师 一、社会保险基础知识 （一）我国社会保障体系的特点 1、社会保障越来越注重保护弱者的利益； 2、社会保障的覆盖面越来越广； 3、社会保障的力度越来越大。 （二）社会保险与商业保险的区别 1、性质不同。社会保障由国家立法强制实施，属于政府行为；而商业保险属于契约。 2、目的不同。社会保障的目标是保障人民的基本生活，维护社会稳定，其不利盈利为目的；而商业保险是在保证盈利的前提下，分散投保者的经济风险。 3、政府责任不同。社会保障由政府承担最终责任；商业保险政府承担监管责任。 （三）社会保险的基本模式 1、福利型社会保障。以英国和北欧为代表。 2、社会保险。以德、美、日为代表。 3、储蓄基金。以新加坡、智利为代表。 （四）我国社会保险制度面临的困难 1、人口老龄化。2009年我国60岁以上人口占总人口的比重已达12.5%。 2、城镇化。截至2009年我国城市化率已经达到了46.6%，进城务工农民达到1.4亿。 3、就业方式多样化。非公有制单位和灵活就业人员增加。 二、养老保险制度 （一）养老保险的分类 1、职工养老保险 第十条　职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 2、公务员养老保险 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。 3