构建中国现代大学制度普遍共识与中国特色.docVIP

构建中国现代大学制度：普遍共识与中国特色 ? ? 伴随着最早的现代大学的出现，现代意义上的大学制度应运而生，传播并影响至今，对其研究和探讨也一直未曾停止。 从清末 “西学东渐”之初到 21 世纪走向世界的今天， 中国高等教育迅猛发展，并积极从滥觞于西方的现代大学制度中汲取养分，为我所用，推动着办学理念更新和大学治理创新。可以说，现代大学制度冲击影响和逐步融入中国高等教育的过程，是西方现代高等教育先进思想和文化不断中国化的过程，既是相互碰撞、批判吸收的过程，也是不断完善、潜移默化的过程。 一、现代大学制度演变 （一）现代大学制度在西方的发展 欧洲中世纪大学是现代大学的起源和发端。在中世纪行会组织方式的影响下，中世纪大学内部管理组织和学术组织带有明显的制度性。中世纪大学周旋于 “皇权”与“王权” 之间，从教皇和国王处获得特许，享有广泛自主权，成为自由研究学问的场所，并确立了大学自治、学术自由、民主管理、学科教学以及学位等级等一系列制度，较为深刻地反映了大学作为学术研究、知识传播、探寻真理这一独特社会场所的内涵本质和运行规则，为现代高等教育活动所传承，成为现代大学制度的基础。19 世纪中叶，在威廉?冯?洪堡的领导下，德国高等教育特别是柏林大学“确立了彪炳世界高等教育史册的‘大学理念’——大学自治、学术自由、教授治校、教学与研究相统一”①，不仅改变了大学人才培养方式，大幅提高人才培养质量，而且进一步扩展大学职能。正是柏林大学通过制度创新，建立起现代意义上的大学制度，适时回应了时代发展对高等教育的呼唤，因而崛起为世界大学的中心，并影响了整个世界高等教育的发展方向。 （二）现代大学制度与中国历史进程的共振 中国现代意义上的大学出现在19世纪20世纪之交。 1898 年成立的京师大学堂，沿袭了日本东京大学的办学模式。“五四”运动后，中国逐步从学习日本转向学习欧美，中国大学方才追求建立具有自治权和学术精神的现代大学， 推动了西方大学制度在中国的扎根和中国现代大学制度的生发。著名教育家、北大校长蔡元培在未公开发表的 《不肯再任北大校长的宣言》中，提出没有办学自主权、没有学术自由就不任校长的鲜明观点。胡适则在他著名的《争取学术独立的十年计划》中提出要建立“国家学术独立的根据地”。 ②这些都体现了中国现代大学制度的设计先驱对学术自由与民主的执着。1929 年 7 月，国民政府公布的《大学组织法》 明文规定：“大学校长不得由官员兼任”，明确倡导政、 校分开，大学自治。新中国成立后，大学由人民而办，为人民而办，获得了新的长足发展。但长期以来，受计划经济体制和苏联高等教育管理模式的影响，高等教育在管理体制上高度集权，高等学校基本没有办学自主权。所谓“大学制度” 在很大程度上，变成政府管理高等教育的制度，大学在一定意义上成为政府的附属机构， 而非独立的办学实体。在革命第一的年代，中国大学的职能被窄化为仅仅剩下政治职能，而在市场经济大潮冲击下，中国大学转而又依附于经济， 独立性还是难以谈起，极大地束缚了大学独立、创新精神的发展。 二、构建现代大学制度是中国大学的必由之路 （一）构建现代大学制度是应对经济全球化的需要 经济全球化带来的是经济与科技的结合日益紧密，国际间经济、科技交流合作不断扩大，世界各国对科技人才更加重视，需求更加迫切，教育特别是高等教育的重要作用日益突出。培养造就一大批理想信念坚定、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才，需要中国高等教育进行前所未有的变革，并以国际化视野主动接轨世界，在更加开放中向世界高等教育取长补短。因应这一趋势，首要的就是借鉴全球先进的办学理念和经验，积极构建符合时代需要的现代大学制度。 （二）构建现代大学制度是交融科学人文精神的需要 “大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。科学精神与人文精神是大学精神的两面，如车之两轮、鸟之双翼， 不可偏废。21 世纪是重视科学精神与人文精神交融的世纪， 只有对大学传统意义上的办学育人思想、 内容、方法、 手段开展新的革命，将科学精神、科学方法教育与人文精神、 人文艺术修养教育结合起来，才能培养科学精神和人文精神兼备的人才。构建现代大学制度，本质是弘扬大学求真务实的精神与人文关怀的传统，在继承和发展中华文化精粹的同时，吸收融合世界文化的精粹，提升人才培养品质。 （三）构建现代大学制度是实施科教兴国战略的需要 加快教育发展，提高全民素质，努力从人力资源大国向人力资源强国转变，是当前摆在中国教育面前的重大课题。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》第十三章，对“建设现代学校制度”进行前瞻式规划，其中“完善中国特色现代大学制度”一节从完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价等进行了极其精炼的阐述。 2010 年 12 月 5日国务院办