《采供人员应知应会手册》汇.docVIP

宝鸡市中医医院物资设备器械采购管理办法 （试行） 按照《政府采购法》和《宝鸡市卫生系统物资设备采购管理》的要求，为了规范我院物资设备器械采供工作程序和招标及集体采购行为，降低医疗成本，建立公开，公平的招标竞争机制和公正的评标准则，特制定本办法。 第一章 采供及招标机构 第一条 医院采供科负责制订全院物资、行政办公用品、医用耗材、医疗器械、仪器设备、检验试剂等物资的采购供应计划，并负责组织实施。 第二条 医院成立集体采购领导小组，人员组成如下： 组长：院长 副组长：副院长 成员：院领导、监察室、审计科、医教科、财务科、设备科、采供科和相关使用科室的科主任等。 第三条 为了确保招标和集体采购、集中采购工作的顺利进行，医院成立谈判评委会，谈判评委会人员组成详见第二条，具体职能为： 1、根据招标或集体采购文件的要求，决定谈判的具体内容； 2、决定进入终审和最终报价厂商的名单； 3、对采购内容、技术要求和谈判办法进行解释，决定谈判过程中出现的其它相关问题； 4、通过与投标单位进行技术性和商务性谈判，综合比较，汇总情况后写出谈判报告，决定中标成交候选单位。 第四条 采供方式。根据采购项目、单价、数量、质量及技术性能，采购采取一下方式； 1、招标采购。由医院委托的专业招标机构（即具有招标资格业务的法人或社会中介组织，如陕西省招标局）具体组织实施；集体洽谈采购：以万元以上医疗设备、大宗办公家具为主，洽谈采购时根据情况邀请市局及上级有关部门领导、专家和院领导、职能科室、使用科室主任及有关人员集体参与。 2、按照招标价采购：以医用卫生材料、心脏介入、骨科用高值耗材为主，主要是按市医疗机构招标采购领导小组招标的中标品种和价格采购，执行政府招标采购价格，执行国家卫生部《8省市医疗机构高值医用耗材集中采购价格》，或参考其它单位的招标价格与供货商签定合同以保证正常供应。 3、实施定点采购：以印刷品、日杂用品、维修材料、电工用料、办公用纸为主。采取对商家、印刷厂现场考察、让欲供货单位要求报价，同一产品在产地、规格、型号、质量相同时，相比之下取其价低者选为定点采购单位。 4、组织议价采购：如口腔、眼科、制剂室等科的常用卫材，检验、传染、病理科用的部分试剂，其它常用器械、维修配件等，这些卫材器械品种杂、规格多、且有的效期短、用量小，有的本地无经销商，由采购员、科主任与商家协商议价或与使用科室其共同议价组织购进。 5、通过团购渠道采购：团购主要针对集团且为一些大宗物品和货物，如空调、冰箱、洗衣机、热水器、劳保用品（洗衣粉、肥皂、卫生纸）等。通过与一 些公司联系洽谈采购。 6、实行邀请采购：一是由使用科室根据实际需要，派人参与和采供科共同考察选型定号，一起商谈物品价格。二是采供科询价议价，征得使用科室认可同意，如部分检验试剂（尿沉渣、血凝仪）、病理试剂、放免试剂、PCR试剂等。 7、临时采购。 在实行招标和集体集中采购时，根据实际情况，由医院决定上述前三种方式之一进行实施。相对定点采购和临时采购时，由院采供科同院监察室、设备科、使用科室对预选供货单位严格审查有关经营资质证件，采取比质比价、公开、公平的原则，选定供货单位，并与之签订协议。实行供货上门，定期结算。 第二章 招标和集体采购范围 第五条 大型医疗仪器设备，单价金额大的医疗仪器设备及物资，由医院委托专业招标机构组织。 第六条 单价在5万元以上、总价值超过5万元以上的医疗仪器设备和物资，采取集中招标、询价谈判或竞争性谈判方式采购，集中招标采购时，由主管副院长审定参加招标的人员；人民币5万元以上的医疗仪器设备，小型批量超过万元以上的医疗器械、医用耗材、办公用品、检验试剂等采取集体洽谈采购或相对定点采购。科室急需物品和维修急需零配件采取临时采购，由采供科组织。 第三章 招标和集体采购文件 第七条 由采供科根据采购需要负责编制招标文件，或与招标代理机构编制招标文件。主要包括下列内容： 1、招标邀请书； 2、竞标须知； 3、招标产品的名称、数量、技术规格； 4、合同条款； 5、合同格式； 6、附件：（1）投标书格式； （2）评标价比较表； （3）开标一览表； （4）货物说明一览表； （5）技术参数比较表； （6）符合性检查表。 第八条 招标方必须提供的文件 1、投标书； 2、法人授权书； 3、制造商授权函。 第四章 招标及集体采购程序 第九条 各竞标厂商必须在指定的时间到院采供科办理竞标登记手续，带齐产品简要说明及“三证”：营业执照（复印件）、生产许可证和医疗器械产品注册（复印件）。 第十条 为保护竞标公司成交价位和配置等商业机密，竞标实行三轮报价程序。第一轮由各厂商分别介绍设备性能、报价及成交价，时间5至10分钟，并对每个厂商进行评议，第二轮第三轮具体细节的商务谈判。 第十一条