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成都信息工程学院资源环境学院 《GIS开发技术B》课程综合作业 题目： GIS技术支持下的农村土地管理系统 姓名： 马佳培 学号： 2012043035 2015年1月 1.1 引言 1.1 研究背景 今年两会审议通过的“十一五”规划纲要中，明确提出“建设社会主义新农村”。农村的建设被重新提到了社会主义经济建设的重点位臵，而土地制度的设臵又是农村经济制度中的核心问题。自1978年底小岗村开创土地“包产到户”的家庭承包责任制，30多年来，中国的土地产权制度形成了“集体公有，农户经营”的新格局1.2 国内外研究现状。 在土地资源管理方面,改革开放以来,随着我国社会经济的发展,各地城市建设发展速度很快,大部分城市主城区和近郊区的土地利用日益融为一体,城乡土地利用一体化已经成为各地城市建设发展的共同趋势。但是,各个城市近郊区域土地管理所依据的资料,仍为按20世纪80年代国家土地资源调查规程调查的土地利用现状资料,这已远远不能满足当前城乡土地统一管理的需要。因此,加强城乡土地的统一管理已经刻不容缓。 传统的土地管理手段已经难以适应信息化的发展进程，“3S”技术的应用有效地加强了土地管理技术，提高了土地数据准确性与现势性，提高了土地管理效率，降低了土地管理成本，其应用越来越广泛。随着土地供需矛盾的逐渐加剧，土地管理工作的重要性日益突出，土地管理工作的任务量也随之加大，对土地管理的要求更加严格，传统的土地管理模式已经难以胜任。土地管理信息系统的电子信息化很好的替代了原有的纸质图册表格，能够合理地管理土地，能更加充分的，最大限度的利用好土地，而且其丰富的空间分析功能可以解决传统农业工作中许多复杂的问题。本软件和与之相配套的“3S”技术也在土地管理工作中能更好的服务于我国国民经济建设中。 1.2国内外研究现状 1.2.1国内研究现状 目前国内与农村土地管理密切相关的一件大事就是土地确权，现在很多地方在积极开展着土地确权工作，这是一项浩大的工程。一般右当地农业局主持，测绘局承担内外业工作。确权工作主要解决土地争议，土地荒废，四至不清，违规开荒，违规占有集体土地等问题。再者就是为当地的后期赔偿问题提供实际依据。可以说土地确权问题有效了保证了经济建设的顺利进行，是农村土地改革的必要条件。 显然土地确权会产生大量的数据，如何使得这些大量的数据能够有效并且高效的的服务经济建设是一个非常重要的问题。蔡瑜等人集合GIS技术在vs2010平台和AE的支持下开发出了一款土地信息查询的软件，包括四至查询，边界查询，面积查询，户主查询等【1】。孙立双等人利用web gis技术建立了辽宁省农村土地整治项目管理系统，该系统，采用C#语言、ADO．NET、Web ADF和工作流引擎等组件开发了农村土地整治项目管理系统。系统具有信息采集、网上签批、网上监管、图形辅助审查、项目查询统计等功能【2】 。国土资源局开展了采用高分影像建立农村土地信息数据库的一些研究【3】 。 总体来说国内对这一方面的研究由于受到政府大量资金的支持发展得非常良好。 1.2.2国外研究现状 美国是世界上最早开展农业信息化的国家，拥有着广大的农业用地，拥有着最先进的管理技术。可以说中的这些土地管理技术都是借鉴了美国的。 美国土地管理局(以下简称/土管局)于1946年成立,由原美国牧草服务局及原土地总局合并组建而成,隶属于美国内政部。其总部设在美国首都华盛顿,下设12个州级管理办公室,6个国家中心负责培训、消防管理与支持、科技及人力资源管理、信息资源管理并提供商业服务,拥有雇员约8,900名。主要负责管理:分布于美国西部12个州26,400,000英亩(相当于全美国土地总面积的八分之一)的土地;分布于全国范围内大约70,000,000英亩的联邦地下矿产资源;以及38,8000,000英亩国有土地范围内野火的防治工作。土管局管理的大部分土地位于美国西部(含阿拉斯加州),土地类型包括草原、森林、高山、北极苔原及沙漠;资源类型包括能源、矿产、木材、牧草;野马及野驴种群数量;鱼及野生动植物栖息地;荒地、考古、古孢粉学及历史遗迹;以及其他宝贵的自然遗产资源等。【4】 1.3 研究意义 近年来随着我国社会主义新农村建设的发展，农村各项事业对土地的需求日益扩大，加之土地规划不合理，因而造成农村土地资源浪费或低效配置。目前在我国不少地方有关农村承包地方面仍存在地块不实、四至不清、面积不准等问题，导致较多争议和纠纷的出现¨]。为了合理地开发、利用现有的土地资源，及时了解与掌握土地利用的变化数量和空间特点，保持