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D级锅炉压力容器制造许可评审指南 第一章 总则 1．引言 1.1 为了规范D级锅炉压力容器制造许可鉴定评审的工作程序，根据《特种设备安全监察条例》和《锅炉压力容器制造监督管理办法》的要求，制定D级锅炉压力容器制造许可评审指南（以下简称《评审指南》）。 1.2 本《评审指南》明确了D级锅炉、压力容器制造单位制造许可初次取证、取证后增项评审和换证评审的程序、内容和要求。 1.3 本《评审指南》适用于由我院承担的D级锅炉压力容器制造单位鉴定评审工作。 2．评审依据 2.1 D级锅炉、压力容器的制造许可鉴定评审及本《评审指南》的编制以下列法规和标准作为评审依据： (1)《特种设备安全监察条例》； (2)《锅炉压力容器制造监督管理办法》； (3) 制造单位制造锅炉、压力容器产品所依据的安全技术规范、国家标准及相关行业标准； (4) 经安全监察机构审查通过的企业标准或国外标准； (5) 制造单位的质量管理体系文件； (6) TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》； (7) TSG Z0005-2007《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》。 2.2 本《评审指南》引用的法规、标准都会被修订，使用本《评审指南》的各方都应探讨使用引用法规、标准最新版本的可能性。 3．评审类型及评审程序 3.1 D级锅炉、压力容器制造单位的评审包括锅炉压力容器的取证评审、增项评审以及换证（及增项）的评审。 3.1.1 取证评审 取证评审是制造单位向安全监察机构提出制造许可申请，经安全监察机构受理取得《受理通知书》后，由评审机构组织评审组对制造单位进行评审。 3.1.2 增项评审 制造单位取得制造许可后，若需要增加许可的产品种类、级别、项目的，应向发证部门提出增项申请，由评审机构进行增项评审。只有在新产品的增项评审合格后制造单位才能生产。 3.1.3 换证（及增项）评审 《制造许可证》自签署之日起，四年内有效。持证企业如需在有效期满后继续持有《制造许可证》，应在有效期满前六个月内向原发证机构提出换证申请，在收到换证受理通知后，约请评审机构对换证工作进行的评审。 换证评审过程中，制造单位申请增项要求时，评审机构可同时进行换证和增项的评审。 3.2 鉴定评审一般分为文件资料的审查、现场鉴定评审（必要时还包括现场评审后整改情况的确认）、汇总评审资料上报、审核发证等过程。 评审组由国家质量技术监督局注册的在评审资格范围内的评审员组成，一般不超过4人，根据制造单位的实际情况，评审工作一般为２～３天。 4．评审签约 4.1 评审的签约是指制造单位向受理机构申请制造许可申请获得受理后，约请评审机构评审时与之签订评审协议。制造单位的评审必须是在制造单位与评审机构鉴定评审签约后进行。 4.2 制造单位约请评审机构时，需向鉴定评审机构提交如下资料： (1) 特种设备许可申请书（已受理，正本一份）； (2)《特种设备鉴定评审约请函》及制造单位概况说明； (3) 制造单位质量保证手册一份； (4) 其他必要的补充资料。 4.3 鉴定评审机构接受约请后，应当了解申请单位试制产品和有关准备工作情况，其试制产品应当满足和涵盖受理的许可项目。评审机构认为有必要时应对申请单位的技术力量、生产场地、生产设备和检测手段进行现场考察。 4.4 鉴定评审机构接受约请后，应及时组织鉴定评审工作并向被评审单位发出《特种设备鉴定评审通知函》，同时抄报许可实施机关及其下一级质量技术监督部门。申请单位认为鉴定评审组的组成不利于鉴定评审工作的公正性或者不能保护申请单位的商业秘密时，应在收到《特种设备鉴定评审通知函》的5个工作日向鉴定评审机构书面提出，鉴定评审机构确认后应当对鉴定评审组的组成进行调整。 第二章 鉴定评审工作程序 锅炉、压力容器制造单位资质许可鉴定评审程序主要包括文件资料审查（简称文件审核）和现场鉴定评审。 5．文件审核 文件审核主要指对质量保证体系文件的审核，目的是确定制造单位是否已建立符合安全技术规范要求的质量保证体系且是否具备现场评审条件。文件审查按《锅炉压力容器制造许可条件》第四章内容和TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装改造、维修质量保证体系基本要求》进行审核。 6．现场鉴定评审 6.1 现场鉴定评审工作程序主要包括预备会议、首次会议、现场巡视、现场鉴定评审、鉴定评审情况汇总、交换鉴定评审意见、鉴定评审总结会（即末次会议）等。现场评审主要从制造单位资源条件、质量管理体系、试制产品（指初次取证）安全性能抽查三方面进行。 6.2 现场鉴定评审时，制造单位应当向鉴定评审组提供以下资料： (1) 申请单位的基本概况； (2) 依法在当地政府注册或者登记的文件（原件）和组织机构代码证（原件）； (3) 换证申请单位所持有的特种设备许可证