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综合篇 努力建设一支政治过硬 业务熟练 作风优良的国税干部队伍 机构分设以来，绍兴市国税系统牢固树立“以人为本”的观念，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把队伍建设作为一切工作的出发点和立足点，按照“政治过硬、业务熟练、作风优良”的目标要求，积极探索加强队伍建设的新途径，取得了丰硕的成果。 五年来，全市国税系统努力探索适应新形势新任务的思想工作机制，在抓好日常思想教育的基础上，始终坚持抓好主题教育这个载体，针对队伍现状和国税工作实际需要，从1998年至今，有目的、有计划、有步骤地相继开展了一系列主题教育活动。 1998年，针对征管模式转变后，部分工作人员的思想观念尚未随之转变，服务意识不够强，机关工作效率不如基层的现状，在市本级组织开展了“转变观念，优化服务”活动。使广大工作人员的服务观念有了一个飞跃，服务态度发生了明显的变化。1999年，在全市国税系统广泛开展了“职业道德和优化服务”活动。通过专题讲座和开展“假如我是纳税人”大讨论、“我为国税献一策”活动，使广大工作人员了解了基础道德和国税职业道德的基本概念，职业道德素质和优化服务的意识有了进一步的提高。各地以一系列制度来规范服务行为，以竞赛来调动搞好服务的积极性，以纳税人评定“最满意窗口”和“最不满意窗口”来自觉接受纳税人对服务质量的监督，使服务观念深入人心，优质服务不断引向深入。2000年，为进一步推进依法行政，巩固深化优化服务工作，全市国税系统又广泛深入地开展了“依法行政，优化服务”活动。通过开展全员法制教育，使工作人员明确了有关税收工作的司法要求，增强了自我保护的意识。同时，就依法行政的必要性和现实意义，不依法行政的种种表现和危害性，以及如何做到依法行政，如何深化巩固优化服务工作进行了广泛深入的大讨论。对1994年以来的规范性文件进行了全面的清理，消除了执法隐患。并层层签订责任书，将执法责任分解到各个单位、各个岗位，做到权力与责任的统一。通过教育活动，使系统各级全面认清了形势，牢固树立了依法行政的观念，并采取了一系列行之有效的措施，有力地推动了依法治税进程。2001年，全市国税系统又开展了以“依法治税、改进作风”为主题的教育活动，在组织专题讲座的基础上，组织全体工作人员对“为什么要实现组织收入为中心向依法治税为中心转移？”、“如何推进依法治税？”和“如何改进作风？”等三个主题进行讨论，畅谈体会、并积极出谋划策，共收到意见、建议140多条。还开展了“人大代表谈国税”系列活动，有选择地向全市150余位人大代表征求对国税工作的意见、建议。对内外部征求到的意见建议进行认真的分析研究，积极整改，落实到实际工作之中。这一活动的开展，更加坚定了工作人员依法治税的观念，进一步改进了国税机关和工作人员的作风。2002年，为了深入贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，全市国税系统又深入开展了“公民道德和廉政建设”专题教育。组织全体工作人员认真学习《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范》等资料和有关廉政制度规范，举办了社会公德、职业道德、家庭美德、廉政建设等四个专题讲座。开展了“权应如何用？法该如何执？”、“如何处理好执法与服务的关系”、“如何做一个好公民、好家长？”和“如何做一名称职的国税干部”等内容的大讨论，并针对存在的问题研究制定整改措施，切实提高了工作人员的思想道德素质和廉洁自律意识，进一步促进了国税系统的队伍建设。 在抓好思想教育的同时，全市国税系统以提高业务素质为基点，以业余干校为依托，经过五年的努力，探索出了一条学历教育与业务培训齐抓、分级管理与分类培训相结合、加强教育管理和完善考核机制并重的干部知能培训新路子。五年来，坚持加强全员培训，着力提高全体干部的综合素质；强化岗位培训，进一步提高干部的业务水平；经常性地更新知识培训，提高干部各项技能。全市各地经常性地组织税收业务知识以及计算机操作和征管、稽查岗位技能的培训和考试，1998年以来，每年都组织各类业务竞赛。通过业务培训、竞赛等手段，有力地推动了工作人员的业务学习，在全系统形成了自觉钻研业务的良好氛围。五年来共有20人获得省级业务竞赛优胜奖，24人被评为省级稽查能手。同时，每年组织中层干部读书班和全市股级干部培训班，拓宽了各级领导干部的知识面，提高了领导艺术和管理水平。此外，全市国税系统积极支持广大干部通过各种渠道和多种形式晋升学历，目前有590多人参加研究生、本科、大专学历教育。裁止2002年8月底，全市国税系统已有研究生学历2 人，本科学历223人，大专学历535人，全市干部职工大专以上学历已达60.85%，比1997年国地税机构分设时增长了百分之二十。 五年来，在深化税收征管改革的同时，积极、稳妥地推行干部人事制度改革，进一步完善了竞争上岗办法，完善了民主推荐、民主评议制度；进一步健全了中层领导干部考察