“十二五”期间怎样应对全球变暖.docVIP

“十二五”规划是在20年全面建设小康社会时间过半，我国经济社会发展面临新形势和新任务条件下的五年规划；是在经受严重金融危机冲击，国际经济格局正在发生重要变化条件下的五年规划。十二五”规划概括为两个重点、四个战略、八个特点，“两个重点”，一个是解决影响可持续发展的环境问题 但是，现在强调发展，应该是科学发展，全面、协调、可持续的发展。只有这样的发展才是硬道理。过去经济规模小，技术水平低，全力以赴甚至不惜代价解决温饱问题，加之当时主要是纠正“左”的“以阶级斗争为纲”的错误，只要抓经济建设就好，这给发展理念和政策打下很深的烙印。在促进经济高速增长的同时，发展不平衡、不协调、不可持续的问题也很突出。主要是经济增长方式粗放，经济结构不合理，城乡发展和区域发展不平衡，经济发展和社会发展不协调，收入差距大，社会矛盾多。“十二五”期间,应大力加?绿色新能源的研究开发,?大量推广使用。在大力发展太阳能、风能、生物质能的同时,应特别强力支持、?植效率高、物美价廉的新能源和现有能源技术最新改进成果,比如,光电转换率理论值高达 50%,制造价格为现有多晶硅五分之一的,且可喷涂使用的纳米硅晶太阳能技术。再如, 深层地热发电, 其运行率高达95%, ?污染, 发电费用低廉。美国已?地热能, 太阳能和风能发电并列为新能源中的三驾马车。2010年, 全美地热发电供2,000万人口日常用电。中国有丰富的地热资源可开发利用。而目前地热能在中国能源结构中所占比例0.5% , 与国际相差很远。应大力加强引进地热发电新技术。在我们出席全球华人科学家环境论坛的海外华人科学家中有人正在将纳米硅晶太阳能技术和深层地热发电技术从美国向中国引进, ?正与国内有关方面合作。力图在中国建立自主知识产权、产业链和研发基地。 ?? 面对全球巨大的绿色环境发展契机,大力加强和扶植绿色环境产业。 ?????? ???风起云涌的绿色浪潮和潜力巨大的绿色市场，使绿色环境产业得到了前所未有的发展机遇，全人类正在屏息的等达这一天的到来。面对全球巨大的绿色环境发展契机,中国应当大力加强和扶植绿色环境产业。 (1)?国家应调动资金扶持环境产业的发展，如调拨和运作资金重点扶持龙头环境企业。国家在财政税收、金融信贷等方面给予绿色环境企业予以支持。 (2) 以科技创新推动绿色环境产业发展。提高环保产业的核心竞争力,扶持绿色环境的先进技术，加快先进技术的推广应用，加大引进国外先进的环保技术、先进的生产制造设备、技术人才和技术产品的力度，加强国内外绿色环境技术的合作研发，促进环保产业的升级。积极引进技术，国产化,形成自主知识产权的绿色环境产业链。 ?????? ????现在面临一个巨大的发展机遇，即全球经济低迷和产业流动资金短缺的良好的时机，中国可以去购买国外的高端的绿色环境的制造业，而且也去购买其核心技术研发机构，购买整套智慧产权,并将高端人才人雇佣过来。这才是最聪明的办法。 (3) 扩大绿色环境企业规模，造就绿色环境产业主力军。为迅速使环保产业变大变强，应积极推进环保企业兼并、重组、上市、联合，走专业化、集团化、社会化、规模化的道路，对有一定经济基础。技术创新能力强、管理水平高、有发展前景的重点环保企业要给予大力扶持和培育，形成一批技术经济实力雄厚的企业集团。造就一支绿色环境产业的主力军。 (4) 建立与市场经济接轨的绿色环境产业新机制。推进投资社会化。鼓励利用国际资本,特别是国际多边组织的绿色环境基金。制定鼓励外国资本进入中国绿色环境资本市场和金融市场的特殊政策。建立绿色环境产业基金和投资银行,进行资本运营，形成政府、企业和受益者共同出资机制，实现投资主体多元化。基金来源除环境收费、财政拨款外，还可利用专项绿色环境国债发行、企业债券发行、绿色环境彩票的发行。制定灵活的优惠的环境融资政策。 (5) 对实现国产化而引进国外环保技术和设备的企业减免进口关税和增值税。对环保技术和设备出口创汇的企业减免所得税，环保产品享受出口退税，同时给予出口信贷,保证环保产业有着相对较高的利润水平，提高市场竞争和风险经营能力力。增强参与国际围内市场竞争和风险经营能力。 (6) 中国的环保产业的出口大大小于进口，应逐渐扭转这一局面、实施目前满足内需,但在将来以出口为导向的环保产业发展战略，这样,中国的环保产业才能形成良性循环。为此，必须制订环保产业的发展战略，研究和制定符合国情的产业政策，有计划有步骤地在将来走外向型的产业发展道路。中国若能成功实施出口导向的环保产业发展战略，将会有效地减少国内的抵御性支出，实现绿色环境产业的真正经济功能和作为新的经济增长点的促进作用。