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普洱市水电移民安置情况调研报告 发布日期：2010-07-10 　　来源： 中共普洱市委政策研究室 那富斌 ? ??? 电站建设，移民先行。随着我市水电支柱产业的快速发展，水电移民安置成为涉及关系千家万户利益的复杂而庞大的系统工程，成为关系全市经济发展和社会稳定的一个重要问题。 ??? 一、水电产业建设基本情况 ??? 普洱市是全国水能富饶地区之一，年平均自产水资源总量326.12亿立方米，为云南省水资源总量的14.68%，居全省第一位。有澜沧江、红河、怒江三大水系一百多条江河穿境而过，水电蕴藏量1500万千瓦。 从上世纪50年代起，我市就自力更生、艰苦奋斗，积极开展水电站建设，但是成效不大，到2004年，我市仅建成漫湾和大朝山2座大型水电站，以及144座小型水电站。2004年以来，我市紧紧抓住国家西部大开发、“西电东送”和“云电外送”的重大战略机遇以及省委、省政府作出“把水电培育成云南又一支柱产业”的重大决策，提出规划建设水电1000余万千瓦、产值近100亿元强势支柱产业的目标。结合水能资源丰富的优势，并加大招商引资力度，引进华能集团公司、大唐国际发电股份有限公司、国电集团公司、云南滇能公司等企业，在澜沧江、李仙江、泗南江、阿墨江、威远江等流域规划建设15座大中型水电站。我市已建、在建及拟建大中型水电站总装机容量1000多万千瓦，概算总投资800多亿元。其中，糯扎渡、景洪水电站总装机760万千瓦，投资585亿元；已完成规划的中型水电站总装机240万千瓦，总投资210亿元。按照电站装机分成比例，全市大中水电站的装机共计1000万千瓦，其中，大型电站的装机分成为700万千瓦，中小型电站的装机分成为300万千瓦。我市将成为云南省 “西电东送”和“云电外送”的重要水电基地。 ??? 二、水电移民安置工作取得显著成效 ??? 我市大中型水电移民涉及全市9（县）区，移民人口74000人，其中，大型水电站移民54066人（糯扎渡水电站42983人，景洪水电站3433人，漫湾水电站2814人，大朝山水电站4500人，溪洛渡水电站外迁勐马移民336人），中型水电站19934人。经过各级各部门的共同努力，截止2009年底，共搬迁安置22000人，占搬迁安置总人数的30%；享受后期扶持的水利移民6243人。我市水电移民安置工作取得了较好的成绩，有力地支持了水电工程建设，维护了库区经济发展和社会和谐的良好局面。 ??? （一）移民安置工作满足了水电产业建设的需要。一是在建筹建水电站移民搬迁安置顺利推进。糯扎渡水电站筹建全面完成了库区813米高程以下实物指标复核细化和成果认定，完成了枢纽工程区实物指标核实及移民安置项目清理，做好了移民安置时间节点安排和工作规划，搞好思茅区南岛河、澜沧县石碾坡等12个安置点的房屋建设、生产资源配置及基础设施建设。认真做好景洪电站移民安置实施规划报告调整完善，积极推进移民搬迁安置及基础设施项目建设。积极做好崖羊山、龙马、泗南江、居甫渡、戈兰滩、土卡河、三江口、石门坎、威远江等中型水电站移民安置工作。二是漫湾、大朝山水电站遗留问题得到较好处理。完成了漫湾水电站景东库区新增移民二次搬迁；制定了双水井移民生产生活困难问题处理实施方案；完成了大朝山水电站景东库区572人搬迁安置点的房建、公路、人畜饮水、电力等基础设施建设。三是溪洛渡电站外迁孟连勐马移民实现基本安定和发展。认真宣传贯彻落实《云南省移民开发局关于印发金沙江溪洛渡水电站（云南部分）施工区移民安置调整方案的通知》（云移局〔2009〕42号），基本实现了留在孟连移民的安定和发展，为国家重点工程溪洛渡水电站建设分担了重任。四是水库移民核定登记及后期扶持工作深入细致。对历年核定登记的水库移民后期扶持人口19143人，采用“一折通”的方式足额兑现了年人均600元的后期扶持资金，共兑现3143.89万元，实施257万元的后期扶持项目，积极做好库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划编制，以及小型水利水电工程移民核定登记工作。 ??? （二）移民工作对全市经济社会发展做出了积极贡献。移民安置工作不仅有力地促进了水电支柱产业的蓬勃发展，推动了全市社会经济的快速发展，产生了巨大的经济效益和社会效益。一是有力地支持了水电产业的快速发展。移民工作作为电站建设成败的关键，它的稳步开展，有力地支持了全市水电产业快速健康地发展。2004年至今，漫湾、大朝山电站保持正常运行；糯扎渡电站筹建工作如期实现电站施工区封闭管理；景洪电站提前一年建成发电；崖羊山电、龙马、土卡河、泗南江、戈兰滩和居甫渡6座中型电站全面投产发电；威远江、石门坎、三江口水电站建设按计划推进（计划年内投产发电）；勐野江电站即将开工建设；普西桥和长田电站前期工作基本完成（计划年内动工兴建）。二是促进了全市固定资产投资的稳步增