加强特邀监察员建设.docVIP

中共青山区纪委 青山区监察局 （2000年6月22日） 98年2月，区纪委、监察局为强化监督机制，拓宽监督渠道，适应新形势下开展反腐败斗争的需要，根据《行政监察法》的有关规定，从区人大、区政协、区委组织部、区委统战部推荐的36人中选聘了16名特邀监察员。16名特邀监察员中，民主党派人士、无党派人士8人，占总人数的50%。两年来，我们从明确特邀监察员职责任务入手，加强联系和沟通，强化组织学习和检查活动，较好地发挥了特邀监察员的监督作用，促进了全区反腐倡廉工作的深入发展。我们的基本作法是： 明确特邀监察员的职责任务 明确职责任务是保证监督力量发挥的基础。98年3月， 我 们制定了《特邀监察员工作暂行规定》（青纪[1998]4号）在特邀监察员职责、任务和管理等方面，做到了“三个明确”： 明确了特邀监察员的主要职责：即要认真学习党规党 纪和国家法律法规以及纪检监察知识；调查了解党组织、党员领导干部和国家机关及其公务人员贯彻执行党的路线方针政策、民主集中制原则和国家法令法规的情况；及时反映人民群众关心的热点问题、意见和要求；积极参与纪检监察机关组织的调查研究和各项检查工作，提出加强党风廉政建设方面的有效方法、途径和措施；参与专项执法监察和纠正行业不正之风工作，并提出建设性的意见和建议。 明确了特邀监察员的具体任务：每季度至少要学习 3篇党规党纪、法规政纪或党风廉政建设方面的文章；参加1至2次区纪委、监察局组织的党风廉政建设情况调查或指定的专项检查；提供1至2篇信息或群众反映的重要案件线索；与区纪委、监察局的职能室联系一次。每年书面总结一次一年的学习和工作情况。完成区纪委、监察局领导交办的其他工作。 明确了特邀监察员的组织领导： 特邀监察员在区纪 委、 监察局的统一领导下开展工作，由一名专职常委分管，办公室负责具体管理工作，平时实行归口管理与联系：区纪委、监察局的党风廉政建设室、执法监察室和信访室分别负责与相关特邀监察员的联系工作，每季度至少要上门与其联系一次。区纪委、监察局对特邀监察员工作每半年检查小结一次，年终综合考察一次，对工作突出的给予表扬和奖励。98年2月以来，我们上门与特邀监察员联系20余次，个别征求意见15次，召开年度座谈会2次，对14人次进行了表扬。 多渠道地为特邀监察员创造学习机会 抓好学习是提高特邀监察员纪检监察知识和业务水平的有效 途径。针对多数特邀监察员没有纪检监察工作阅历的特点，我们抓住一切时机，采取多种形式，抓好特邀监察员的学习工作，主要抓了“三个不放松”： 其一，以会代训不放松。我们在召开特邀监察员例会时，认真组织学习了党的十五大、十五届四中全会和中纪委三次、四次全会及省市反腐倡廉工作会议精神，帮助大家加深对“改革开放、发展经济坚定不移；加强党风廉政建设、坚决开展反腐败斗争坚定不移”和“治国必先治党，治党必须从严”方针的认识，增强自觉投身反腐败斗争的责任感和使命感。我们召开1999和2000年度全区反腐倡廉工作会议传达贯彻中纪委三次、四次全会和省市反腐倡廉工作会议精神时，组织特邀监察员与全区纪检监察干部一同学习文件、一同领会精神、一同提高认识、一同掌握政策，让他们相互学习、相互促进、共同提高。 其二、“实战”学习不放松。去年，我们组织部分特邀监察员对有关信访案件进行了调查。调查中，我们注意从谈话技巧、材料核实方法上加以示范，帮助特邀监察员学习和掌握信访调查的路数；部分特邀监察员还参加了信访接待日活动。工作中，我们注意引导特邀监察员认真听取群众的意见和要求，指导做好记录；我们还组织部分特邀监察员对工业、商业、城建、经济管理和司法部门等30多个单位信访工作的目标管理达标工作进行了检查。通过检查，使特邀监察员对各类信访件的归类、表格的填报、台帐的设置和登记等都加深了理解，进一步熟悉了信访工作的程序和要求。 其三、帮助自学不放松。我们定期为特邀监察员寄发《青山纪检监察信息》，不定期地给特邀监察员寄发党风党纪学习材料和有关刊物，到目前止，共寄发信息300多份，学习材料、有关刊物等共80余份。对有些特邀监察员在学习中提出的有关行政监察对象的范围、信访案件类别的划分、党纪政纪处分的标准等问题，我们指定专人负责解答，增强了特邀监察员学习的热情。 充分发挥特邀监察员的监督作用 开展监督是发挥特邀监察员作用的重要手段。两年来，特邀 监察员中有60多人次参加了我们组织的征询意见活动和调查、检查及执法监察工作。特邀监察员在参与这些活动中，做到了“四个积极参与”： 1、积极参与征询意见活动。在“三讲”教育中，区纪委、监察局为找准抓住领导班子、领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以利下步有针对性地进行整改，于5月下旬向特邀监察员发出《征求意见表》15份，收回14份，收集到意见和建议30多条，为区纪委、监察局领导班