施放气球安全监督检查计划及任务清单.doc

锦州市气象局2017年防雷、施放气球 安全监督检查计划及任务清单 为加强防雷、施放气球安全管理，依法履行气象主管机构的防雷、施放气球安全监管职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》（辽政发〔2013〕37号）、《辽宁省安全生产委员会关于严格安全生产监督检查清单管理的意见》（辽安委〔2015〕9号）和《辽宁省气象局2017年防雷、施放气球安全监督检查计划》等要求，制定本计划清单。 一、监督检查目标 坚持以人为本、安全发展的理念，以加强监管、落实责任为重点，强化市县级气象主管机构监督责任，防雷装置检测资质单位、施放气球资质单位和产权单位主体责任，有效预防安全事故发生，保障人民生命财产安全。 二、监督检查对象 监督检查对象：各县（市）气象局、防雷装置检测资质单位、施放气球资质单位；爆炸和火灾危险等场所产权单位。 爆炸和火灾危险等场所是指油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点，投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目场所。 三、监督检查内容 （一）对县级气象局的监督检查内容包括：规章制度情况、安全管理情况、对制定监督检查计划、防雷装置检测资质单位、爆炸和火灾危险等场所产权单位、施放气球资质和施放气球活动的监督检查情况。 （二）对防雷装置检测资质单位的监督检查内容包括：资质情况、人员情况、场所情况、质量管理情况、仪器设备情况、安全生产情况和检测情况。 （三）对爆炸和火灾危险等场所产权单位的监督检查内容包括：防雷装置安装情况、防雷装置日常维护情况、防雷装置检测情况和雷电灾害报告情况。 （四）对施放气球资质单位的监督检查内容包括：资质情况、人员情况、场所情况、安全管理制度情况和安全条件情况。 （六）对施放气球活动的监督检查内容包括：资质证情况、专人值守情况、活动审批情况、施放气球活动情况、系留气球加装快速放气装置情况、设置识别标志情况和警示标志、配备消防器材情况。 四、监督检查安排 4月到5月，市气象局组织对本行政区域内的防雷装置检测资质单位、施放气球资质单位进行安全检查，并对存在的问题和隐患进行督促整改，监督检查覆盖率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，督促整改率达到100%。 元旦、春节、五一、十一等重大节假日前，市气象局会同有关部门组织开展本行政区域内的施放气球活动专项检查。 6月到11月，市气象局会同有关部门组织开展本行政区域内爆炸和火灾危险等场所防雷安全专项检查，并对存在的问题和隐患进行督促整改，各县（市）气象局根据本地区的实际情况自行制定监督检查覆盖率（不得低于3%），发现的违法行为查处率达到100%，督促整改率达到100%。 6月到12月，市气象局对各县（市）气象局防雷、施放气球安全监督检查情况进行不定期抽查，抽查数量不少于2个县（市）局，并对各项检查活动以3%的比例进行抽查；市气象局对本行政区域内的各县级气象局防雷、施放气球安全监督检查情况、防雷装置检测资质单位、爆炸和火灾危险等场所产权单位、施放气球资质单位和施放气球活动进行检查；县级气象局对本行政区内的防雷装置检测资质单位、爆炸和火灾危险等场所产权单位、施放气球资质单位和施放气球活动进行检查。 五、实施要求 （一）严格执行“四项清单”安全检查制度 各级气象部门在开展防雷、施放气球安全监督检查中，要针对不同检查对象使用不同的安全检查任务清单（见附件1、附件2、附件3、附件4、附件5、附件6）。检查后与受检单位有关人员沟通交流，告知其存在的事故隐患或问题，违反的法律法规条款和可能进一步采取的处理措施。同时将被检查单位签字认可、检查人员签字的安全检查任务清单携至检查单位归档。 （二）严格执行出具安全隐患和问题清单制度 各级气象部门在开展防雷、施放气球安全监督检查中，发现有安全生产问题或隐患轻微，能够当场改正，并在检查人员监督下完成整改的，可不列入安全隐患和问题清单；发现有违法行为或者存在事故隐患的，或者存在其他必须限期达到要求的事项，制作防雷、施放气球安全隐患和问题清单（见附件7、附件8）一式两份，列清整改事项，明确整改期限和有关要求，经检查人员和被检单位双方签字后，一份留被检单位，一份携回检查单位归档。 （三）严格执行安全整改工作清单制度 被检查单位要严格按照安全隐患和问题清单提出的安全隐患和问题，逐项进行整改，填写安全整改工作清单（见附件9、附件10），并附相关文件或现场整改照片，按照规定期限报检查单位。 （四）严格执行安全整改复查清单制度 检查单位收到受检单位提交的防雷、施放气球安全整改工作清单后，经核查报送材料，对无需现场复查的，