子项目环境筛选流程和要求Worldbankuments.doc

山东能效子项目环境筛选与管理程序 山东融世华和国泰租赁有限公司 2010年4月 目 录 1. 介绍 2 2.子项目环境筛选流程和要求 4 2.1项目准备及施工阶段 4 2.2.实施阶段 6 附件一： 典型的山东省级节能项目线和相关的环保问题 8 附件二: 不适合实施山东省级节能项目的企业/子项目目录 17 附件三: 环境管理计划示例 18 附件四：能效子项目环境筛选与管理清单……………………………………………….25  1. 介绍 山东省级节能项目的一个重要部分就是解决制约中国节能服务公司发展的制度规范，金融和技术壁垒等问题。经山东省有关部门的批准，融世华和国泰是山东省级节能项目项下的两个参与的金融机构。 该程序的目的，就是指导子项目借款人（客户）和参与的金融机构PFIs（主要是融世华和国泰），对山东省级能效项目项下单个利用世行资金支持的子项目，从环境角度进行筛选和评估管理。主要明确了子项目评估的内容、流程和职责，以确保同时符合中国环评法律法规和OP/ BP 4.01中规定的世界银行环评政策及相关流程。 山东省级能效项目子项目将仅限于对现有项目和系统的更新改造（调整，替代或扩展），以提高能源效率。改造类是直接用高效节能设备代替浪费能源、污染严重的设备。这种改造实际上是对现有设备采取的环境缓解措施。扩展类项目是在现有的设备或系统基础上，增加新设备。这种新设备可能在一定程度上或一定范围内对环境有影响，通过技术措施可以缓解或消除。 因此，项目实施后，不会对环境产生更多的负面影响，反而使现有设备或系统对环境的负面影响明显降低或消除。 项下可能的主要子项目类型，见表1。这些典型节能子项目流程及其环境问题的详细描述请见附件一。 表1： 融世华典型的节能子项目及其环境问题 序号 项目类型 改造后潜在的 环境负影响 建议的缓解措施 1 碱回收项目（造纸黑液碱回收） 1.烟尘 2.废水（排污废水） 3.石灰渣、少量绿泥渣 4.风机噪声 1.采用静电除尘器除尘。 2.由企业已建污水处理站处理 3.外运到制砖厂制砖 4.锅炉风机加装隔音罩 2 锅炉改造项目（以高效大锅炉代替多台小锅炉） 1.烟尘 2.二氧化硫 3.风机噪声 4.炉渣 5.锅炉少量排污废水 1.采用静电除尘器除尘 2.采用石膏湿法脱硫 3.加装隔音罩 4.外运到水泥厂 5.进入企业污水处理系统处理 3 高温水供热节能工程项目（城市供热） 无 无 4 余热回收利用项目（水泥窑余热回收） 1.余热锅炉少量排污废水 2.少量二氧化硫 3.少量积灰 1.进入企业自身已有的污水处理站处理 2.与水泥生产线原有的烟气处理系统收集的灰尘一并运至制砖厂，作为制砖材料。 5 高压变频节能项目 无 无 6 综合节能改造项目（两煤变一煤节能技改项目） 1.烟尘 2.少量二氧化硫 3.炉渣 1.采用组合式除尘器除尘 2.采用水膜除尘脱硫装置脱硫 3.外运到水泥厂作为生产原料 7 烟气余热回收利用项目（工业锅炉） 少量积灰 随锅炉炉渣一并运至制砖厂 8 煤气回收节能项目 （炼钢转炉） 无 无 9 干熄焦节能改造项目（干熄焦余热回收） 粉尘 除尘器除尘。 10 加热炉高温烟气余热回收利用项目（轧钢加热炉） 无 无 11 城市路灯节能改造项目 无 无 表2： 国泰典型的节能子项目及其环境问题 项目类型 改造后潜在的环境负影响 建议的缓解措施 备注 余热回收利用项目（电厂循环水余热回收） 1.锅炉烟气少量排放 2.少量锅炉炉渣 3、锅炉排少量污水 烟气通过安装静电除尘器、湿式脱硫装置处理后达标排放； 炉渣可作为水泥原料销售； 锅炉排污送企业污水处理站进行处理。 能力系统优化项目 （煤矿系统） 1、关停的部分变压器 关停的部分变压器由企业集中统一交给回收公司回收处理。 余热回收利用项目 （隧道窑余热回收） 锅炉烟气少量排放 烟气通过安装脱硫除尘器处理后达标排放。 2.子项目环境筛选流程和要求 2.1项目准备及施工阶段 子借款人（客户）负责子项目环评的准备，向融世华或国泰提供当地环评许可或证明(不需要环评的除外）。融世华或国泰负责子项目的筛选，对收到相关材料必须进行审查。如果有必要，还可以要求其追加额外信息，以确保该项目也符合世界银行的环评要求。 子项目环境筛选的程序和要求具体如下： 第一步，项目选择 子借款人要与当地的环境保护局共同协商其初选的项目，并向当地环保局提供申报环评所必需的相关信息。当地的环保局根据中国有关法律规定，决定子项目是否需要环评，以及环评类别。 原则上，山东省级节能项目仅支持以下两类项目： 1、子项目在一定程度上或一定范围内对环境有影响，但能通过现有的标准、容易获得并广泛应用的技术予