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强化IT治理 提升企业信息化价值? 神华信息技术公司董事长?? 张骐 ??? 信息化是利用信息技术，提高经济增长质量，推动经济发展方式转型的历史进程。IT治理作为信息化过程中生产要素的制度安排，是信息化的延伸和扩展。纵观国际国内信息化程度较高的集团企业，只有坚持以企业发展战略为中心，坚持不懈地推进IT治理，形成与信息化相适应的体制机制，才能深入推进信息化建设，才能持续提升企业化价值，才能促进经济发展方式有效转变。??? 一、IT治理对集团公司转变经济发展方式的重要意义??? IT治理是以企业的战略目标为导向，以特定的制度安排与管理模式为基础，以IT业务过程和IT服务为手段，合理利用IT资源，推动业务实施，完成目标利润的动态过程。美国麻省理工学院研究表明:有着良好IT治理的企业比那些治理不佳的企业至少会产生高于20%的资产回报。IT治理的完善与否，一直影响着企业信息化成熟度的高低。??? 2009年初，集团公司提出“科学发展、再造神华、五年经济总量翻番”的十八字战略目标。战略性需求为集团公司信息化建设奠定了基础，打开了空间。“科学发展”，一个重要途径是转变经济发展方式，推动产业升级，促进资金流、信息流、人才流和物流的快速高效运转；“再造神华”，涉及到模式、体制、制度、流程、机制、管理等各个环节；“五年实现经济总量翻番”，不仅是量的翻番，还要有质的提升。所有这些，都需要信息化这个平台和载体的深度介入和全程参与，靠信息化建设水平的提高来支撑，通过信息化、工业化、自动化的融合，满足“五型企业”建设要求，实现科学发展。??? 在集团公司2010年信息化启动大会上，张喜武董事长指出，大力推进企业信息化，不能仅仅满足于操作层面的应用，而要更加关注信息化与企业管理变革、业务发展之间的关系；不能停留在各个系统孤立的应用上，而要更加强调信息整合和系统集成；不能简单地为信息化而信息化，而要更加关注信息化的工作机制、管理体制和信息化的投入产出等深层次问题。这表明，集团公司的信息化建设不仅是技术层面的建设，而是更高层次的IT治理问题，集团公司旨在运用信息技术手段，完善现有管理机制，促进生产、经营和管理向规范化、标准化和科学化转变。??? IT治理对实现集团公司经济发展方式转变的意义在于：??? ——促进决策科学化、组织系统化、权责明晰化。IT治理能够提高生产、经营和管理信息的准确性和及时性，有助于企业决策科学化；IT治理能够打破部门壁垒和行业界限，有利于组织架构系统化；IT治理能够使董事会和执行层、集团公司本部和子（分）公司、部门和岗位的权责更加明确，有利于集团公司决策的有效落实和执行力的提高。??? ——促进目标明确化、业务流程化、措施具体化。IT治理与企业战略相统一，能够深化和巩固发展战略，促进目标实现；IT治理与业务内容相结合，以业务需求作驱动，能够实现业务流程化，促进资源合理分配与利用，降低管理成本；IT治理注重措施的可操作性、可执行性，使决策能够迅速得到分解、细化落实，提高管理效率。??? ——促进行为标准化、控制过程化、考核定量化。IT治理使IT与业务标准一一对应，最大限度减少执行偏差，促进员工行为标准化；IT治理注重过程监督与控制，用IT明确业务程序、节点、质量，确保管理实现PDCA；IT治理使企业与员工绩效管理有章可循、有据可查，有助于提高绩效管理实效性，提高各级组织和员工工作的效率，提高管理的科学化水平。??? 二、实施IT治理的思想、组织和流程??? 根据IT治理的基本思想，构建完善的IT治理组织、流程、机制，对IT资源进行有效管理，是实现企业价值的重要保证。??? （一）IT治理的思想??? 国际IT治理协会(ITGI)认为，IT治理主要是董事会和执行层的责任，是企业治理的重要组成部分，通过领导、组织和过程管理来保证IT实现和推动企业战略目标的发展。IT治理本质上关心两件事：实现IT的企业价值和IT风险的规避。前者是通过IT战略与业务战略匹配来实现的，而后者通过在企业内部建立相关职责来实现。两者都需要相关资源的支持，并对其绩效进行度量，以确保预期目标的实现。这就引导出IT治理的五个关键领域（IT战略匹配、IT价值交付、风险管理、绩效管理、资源管理）。? ??? 战略匹配。IT治理的一个重要内容是使企业的IT建设与企业战略相匹配，战略匹配是IT为企业贡献商业价值的重要驱动力。神华集团党组已经充分解读了十八字战略方针与企业信息化的高度融合关系，昭示着神华信息化起步于制高点，并将以高价值回报推动神华经济发展方式的快速转变。??? 价值交付。通过对IT项目整个交付周期的管理，确保IT能够按照企业战略实现预期的价值。资源管理。主要是确保用户对企业的应用系统和基础设施都有良好的理解和应用，优化IT投资、IT资源