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撰写提案一点体会 选准题目是确保提案质量的首要环节，也是提案能否被承办单位采纳，并产生应有作用的重点所在，题目选好了，提案就成功了一半。所以，要写好提案，首先要选好题目。紧扣中心，服务大局。 ??? ?要在思想上明确，党和政府的中心工作就是提案的重点，提案的重要任务就是议论大事、服务大局。因此，选题要与时俱进，着眼大局，突出重点。特别是对一些关系全局性、战略性、综合性的重大课题，对一些事关中心工作的关键问题、深层次问题、焦点问题要有高度的敏锐性。 紧贴民心，反映实情。 ??? ?关注社会，针砭时弊，倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益，既是提案的应有之意，也是体现党派特色的重要方式和途径。 诸如有些问题虽重要但领导机关尚未发觉；虽急需解决但领导机关尚未引起重视；虽重视但缺少好的解决办法和措施；虽涉及面广，多数群众渴求解决但因条件限制未能解决；虽属少数人的特殊需求但解决后社会影响大。凡此种种，都属社会热点、焦点、冷点问题和人民群众迫切希望解决的问题。 ??? ?如果能结合实际从中遴选题目，通过提案参政议政，就能发挥拾遗补缺的作用。 着眼发展，超前思考。 ??? ?着眼发展，超前思考，就是要根据新形势下社会发展战略的需要，研究思考一些带有前瞻性的问题： ??? ?即虽未提出而按事物发展必须解决的问题；虽然在做而亟待寻求新突破的问题；虽已解决而尚需进一步研究探讨的问题；虽在思考而苦无良策的问题；虽有解决方案而不尽完善的问题等等。 ??? ?选择这些题目突出的提案，且工作做得扎实，有可能在社会上产生轰动效应。 ??? ?这里要注意，在选题时，对那些政府正在做而又做得比较好的事情，最好不要去触及，否则，容易画蛇添足，引起不必要的误解； ??? ?也不宜选择过分超前或几十年以后要解决的问题，以免因条件相差太大，不合时宜，甚或造成不必要的人力、物力的浪费。 发挥优势，关注强项。 ??? ?要提出高质量的提案，就应扬长避短，尽量从自身优势领域中，从自身熟悉的问题中，从自己所从事的工作中，从自己所联系群众的反映中选择题目，这样就会得心应手，以较小的精力获得较大的成果。 ??? ?如国家和省现有的关于各类教育的政策和法规是否适应现实发展要求，倘有不适应的方面应如何改进；各地方在执行有关政策法规过程中存在的问题及解决办法；当地教育自身发展中存在的普遍共性问题及解决办法和途径等。 ??? ?这些都是在座委员熟悉的题目，如果深入去做，一定能够做好。当然对一些自以为比较重要的问题，即使不是熟悉的，只要反复调查，认真研究，调动整合好人力资源，相信同样能够变劣势为优势，变弱项为强项。 二、提案撰写的基本要求 ??? 1.要着眼“三有” ??? 质量是提案的生命。提案质量高低主要看它是否有情况，有分析，尤其是有解决问题的具体建议。 有情况，反映大事。这是提案“有情况”的主要体现，就是针对问题提出问题。所谓大事，就是党委和政府的中心任务、事关全局和人民群众普遍关心的重大 问题。反映大事不但体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能，而且能体现出提案者的参政议政水平。案情清楚，这是解决问题的重要依据。如果 主要情节不清，问题就无法解决，因此必须事实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。篇幅不宜太长，一般约占 30%左右。 ??? 有分析，言之有据。这是提案“有分析”的体现，是针对问题分析问题。提案是政协委员和民主党派行使民主权利的重要形式，要言之有据，就必须以调查研究为基 础，避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类的言辞。分析问题要合情、合理、合法，抓住实质，切中要害，篇幅一般约占30%左右。 有具体建议，且建议可行。有具体建议是可行性最重要的表现，是针对问题解决问题。提案要一事一案，这是解决问题重要的方法，如果一案多事，一是情况 难于说清，二是难于确定承办单位，有时只好选择主要矛盾进行处理，难于达到可行的理想效果。因此，必须针对案情和分析，提出明确的建议，体现提案者的意见 和要求，力戒空泛，力求具体、可行，要在可操作性上做文章，这是使提案能否采纳的关键。缺乏可行性的建议，意见再好，也难于落实。可操作性强的具体建议， 是提案的出发点和落脚点，是高质量提案的重头戏，要下功夫撰写。篇幅一般约占40%左右。 ??? 2.要围绕“三性” ??? 高质量的政协提案应具备“严肃性、科学性、可行性”，这是提高提案质量的努力方向。 ??? 严肃性是由民主党派在国家政治体制中的重要地位所决定的，主要表现为：一是提案内容应围绕国家大政方针、地方重要事务和群众生活的重要问题，着眼于发挥参 政党职能作用。二是提案者经党派向政协组织提出，要经提案委员会依据一定标准进行审查立案，并以政协名义转交有关部门办理。这个程序的本身