建筑施工企业发展面临的形势和策略.docx

建筑施工企业发展面临的形势和策略吉林建筑工程学院江嘉运一、建筑施工企业发展面临的新形势当前世界经济全球化、地区经济自由一体化及信息化迅猛发展,我国即将加入WTO,建筑施工企业管理现代化水平日益提高,但企业间竞争能力相差悬殊,由于市场机制尚未完全到位,企业还不能适应新形势的要政系统兼并运输公司,开始提供除传统邮政服务外的物流服务。三是兼并基本上是强强联合,以实现业务互补。因此,国外邮政的商业化经营模式,跨国公司进行的兼并重组的趋势和特点,我国“入关”步伐的进一步加快等,都将对我国邮政的改革与发展产生重大的影响。三、我国邮政重组的基本思路随着市场的进一步开放,我国邮政不仅要面对来自国内铁路、民航、银行等部门的激烈竞争,而且要面对来自国外各大公司的强劲挑战。在“入关”给我国企业带来一系列压力的同时,由于外资的涌入和对出口的刺激,将为我国经济的持续增长注入动力,整体经济状况的好转必将给邮政带来广阔的市场。因此,我国邮政必须加大改革力度,以适应新的机遇与挑战。1、实行政企分开,建立规范的现代企业制度。经济全球化是一个不可阻挡的潮流“,入关”后,中国市场和国际市场接轨,邮政依靠政府保护和特许专营的传统优势将不复存在,邮政企业和其他企业一样,都要在WTO的框架下进行竞争。只有政企分开,邮政企业才能真正按照企业化运作方式和现代企业制度的要求来运作。邮政改革应当借鉴包括电信、电力和即将启动的铁路改革的经验,首先将国家邮政局承担的政府职能与邮政服务的企业职能相分离,组建一个以业务的区域和类型为区别,以资本和产权为纽带的大型企业集团,独立参与市场竞争。2、实行业务分割,重组邮政的组织结构。目前邮政业务种类发展到四大类,包括邮递类业务,报刊发行业务,集邮业务,邮政储蓄,汇兑业务。此外,还开办了广告信函、商品邮购、礼仪服务、电子信函、邮政音像、代办保险等新型业务。由于各种业务在服务属性、对邮政网络的依附性以及面对的市场竞争程度等方面有较大的差异,为了减少内部的监督协调成本,降低各业务之间过多的公共领域,实现责权利分明,在内部引入竞争机制,应当打破目前的经营管理体制,重构邮政集团的组织结构,基本的原则应当是以提供完整的邮政服务为目标,按业务实行横向分割,既减少纵向分割体制下所大量存在的交易成本,又极大地降低了业务横向一体化状态下较高的内部协调成本。3、实行“运网分离”,建立下部网络和上部运营之间的市场型关系。邮政行业和铁路、电信等基础性产业一样,兼具有公益性与企业性的混合性质,容易导致难以区分政策性与经营性收益,从而使监督约束软化。因此,按照公共物品、准公共物品和私人物品的属性进行尽可能界限明确的划分,对于未来邮政企业的重组和邮政行业的发展是至关重要的。一个基本的思路应当是将下部基础性邮政网络与上部运营性专业公司相分离,下部由政府以适当方式给予投资和补贴,各专业公司招标租用下部网络,引入竞争机制,并允许其他投资主体参与竞争。4、实行资本联合,建立与国外公司之间的合作关系。加入WTO后,外资的进入是一个必然趋势。邮政应当适应当前全球邮政跨国兼并与联合的趋势,积极探索与外国公司之间的合作,特别是在上部运营的专业化公司可以采取多种形式吸收外资的进入,以实现引进资金、提高经营管理水平、改善服务质量、共同做大市场、提高与来自于包括运输等其他行业之间的竞争能力等多重目标。·34·第4期(总第160期)《技术经济》2001年求,必须从调整完善企业运行机制入手,主动适应新的建设形势,充分把握和创造机遇,以市场为导向,适时调整经营战略,人力、物力、财力充分优化到有发展前景的地区和项目上去,拓展市场,实现企业持续快速发展。挑战与机遇并存,企业也面临着一个新的发展时期,它的主要特征是:1、国家经济管理体制从计划经济体制向市场经济体制转变中的最后阶段。建筑施工企业在国家宏观经济形势的大背景下,建筑市场的不规范,如压级压价、垫资施工和拖欠工程款等不正常现象,及对不同所有制企业相应取得不同的工程管理费率等不公平竞争的情况,带有计划经济的痕迹,将会逐步消除。无论是国际市场或国内市场,未来竞争将更趋激烈,一方面我们可以走出国门参与国外建设市场的角逐,并在与国外企业的同台竞争中学到先进的管理思想和管理方法;另一方面,我国在经验和人才的准备上,都还尚显不足。因此没有灵活有效的经营机制,就很难适应市场竞争规则的变化,也正是在激烈残酷的市场竞争中,企业领导体制、经营战略、经营方式、人才资源开发、用工制度、分配制度在内的经营机制,才能逐步得到转换。2、建筑施工企业在新的发展机遇中继续成长壮大。随着经济发展到一定阶段,由短缺经济过渡到相对过剩经济,消费不足和经济结构不合理的矛盾凸显出来,同时地区经济发展的不平衡性,也制约国民经济整体发展步伐。解决问题的关键在于调整经济结构和扩大内需,以刺激经济在新