我国城市社区公共产品的有效供给研究.ppt

* * 我国城市社区公共产品的有效供给研究 结构框架 我国城市社区公共产品供给现状及问题 2 我国城市社区公共产品相关概念界定 1 我国城市社区公共产品有效供给的途径 4 我国城市社区公共产品供给问题原因分析 3 参考文献 5 一、我国城市社区公共产品相关概念界定 1社区 2城市社区 3城市社区公共产品 特征（1）局部的非排他性 （2）有限的非竞争性 （3）可选择性 （4）外部性 二、我国城市社区公共产品供给 现状及问题 高度集中的计划经济时期，政府是我国整个社会乃至社区的公共产品的唯一供给主体；随着市场经济的发展，逐渐转换为以政府单位、各种非政府组织、各种公共机构和私人机构及公民个人在内的多中心主体供给模式.《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》中提出“到 2015 年，实现基本公共服务项目覆盖到所有城乡社区，构建“公平效率协同、供需匹配、政府主导，多元主体共同参与”的城市社区公共产品供给的目标模式”。 二、我国城市社区公共产品供给 现状及问题 1、城市社区公共产品的需求现状 （1）社区公共产品的需求量呈上升趋势 （2）社区公共产品的需求具有多元性 2、城市社区公共产品供给现状 （1）供给主体走向多元化 （2）公共产品供给方式多元性 （3）供给资金来源多渠道 二、我国城市社区公共产品供给 现状及问题 3、城市社区公共产品供给存在的问题 （1）社区公共产品供给不足 （2）社区公共产品利用率不高 （3）社区公共产品供需不匹配 （4）社区公共产品分布不均 （5）某些社区公共产品供给过度市场化 三、我国城市社区公共产品供给问题 的原因分析 1、供给需求表达机制不健全 （1）自上而下的单一决策模式 （2）居民缺乏畅通的途径表达真实的需求 信息 2、传统公共产品供给模式仍未改变 （1）政府在城市社区公共产品供给中角色偏差 （2）政府垄断经营 三、我国城市社区公共产品供给问题 的原因分析 3、供给主体分工不明确、角色不清晰、功能错位 （1）供应者与生产者功能的重叠 （2）消费者和供应者、生产者之间信息不对称 四、我国城市社区公共产品有效供给 的途径 衡量公共产品是否有效供给的标准是供给的产品质量、价格、数量是否达到社区居民的意愿，社区居民的公共需求是否得到满足，弱势群体应享有的社会福利是否得到保障。 通过制定公共产品的生产和供应标准，监督企业执行标准情况，约束企业的生产服务行为，创造公平和谐的市场环境，为社会组织提供行政或经济支持等途径，实现多元供给主体各居其位，共同发展。 四、我国城市社区公共产品有效供给 的途径 1、完善有效供给需求显示机制 （1）建立自下而上的决策机制 （2）全面建立多元利益表达机制 2、完善城市社区的公共产品多元主体供给 （1）科学定位政府在社区公共产品供给中的职能 （2）建立多元供给主体的政府激励机制 四、我国城市社区公共产品有效供给 的途径 3、重新界定各供给主体的角色和责任 基层政府及其派出机构在公共产品供给中发挥出资者和规划者的作用；非营利组织及市场组织承担服务的供应者的角色和政府建立契约关系，与社区居民建立客户关系；居民委员会是公共产品供给中的监督者，代表社区居民对供应者进行监督，并向政府表达居民的公共需求。 五、参考文献 1、马宏霞.我国城市社区公共产品供给问题研究[D].吉林大学硕士学位论文，2006 2、胡蓉.公共产品理论视阈下我国城市社区公共产品有效供给研究[D].电子科技大学硕士学位论文，2011 3、涂燕子.论我国城市社区公共产品有效供给的构建[J]. 重庆电子工程职业学院学报，2010（7） 4、李雪萍.城市社区公共产品供给研究[D].华中师范大学博士学位论文，2007 * *