濮阳科学定位.docVIP

PAGE 26 —— — PAGE 1 — 八、谋定而动 何 平 　　变“边缘”为“前沿”，变“交界”为“交会”，变“落后”为“赶超”——濮阳“三变”，来自思想解放，源于科学定位，变出了新的思路、新的举措，也一定能树立新的形象，成就新的作为。 　　人生不平坦，起起伏伏，难免有喜有忧。不管顺境逆境，无论功过是非，做人都要从容淡定，诚实笃定。 　　成事不容易，磕磕绊绊，难免有得有失。即使纷繁复杂，哪怕风云变幻，做事都要认定目标，坚定不移。 　　气定神闲、一锤定音、安定团结、安国定邦…… 　　一个“定”字，揭示了运动中维持相对平衡的态势，变化中保持相对稳定的状态，发展中蕴涵重在持续的道理。 　　一个“定”字，彰显着锲而不舍的韧劲，宁静致远的境界，愚公移山的执著。 　　谋定而动，好像对弈，首在夺势。登高望远，调兵遣将，方能心怀全局，胸有成竹。 　　谋定而动，恰似航行，重在方位。校准罗盘，把稳船舵，方能破浪前行，通江达海。 　　谋定而动，如同长跑，贵在坚持。鼓足勇气，步伐矫健，方能奋力争先，勇创佳绩。 　　科学的定位，才有发展的好趋势、好态势、好气势。定则稳、定则坚，定去开拓、定能成功。“濮兴”的《科学定位谋发展》，字里行间透出的就是一个坚定的信念：任尔东西南北风，咬定发展不放松！ 濮阳篇·科学定位谋发展 濮 兴 　　（一）定位是发展之纲、成事之基、领导之要。定位引领着一个城市发展的取向、模式和未来。 　　定位不当，满盘皆输；定位准确，事半功倍。 　　（二）濮阳，这个因中原油田开发而建立的城市，曾定位“建成国家和省重要的石油化工基地”，油气产量一度排在全国第四，风光一时，迅速在豫北平原上建成了一座新兴的工业城市；实施“名城带动”战略，获国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市等诸多荣誉，成为众多城市学习的对象。 　　然而，近年来，随着油气产量的逐年衰减，加上其他原因，濮阳发展步伐放慢了，有些沉闷了，几项主要经济指标增幅均低于全省平均水平。 　　在新一轮的高标准城市建设中，濮阳已经被甩在了后面，新区开发慢，老城变“破”了，城市名片褪色了。 　　尽管转型有了一些可喜的进展，但产业结构单一、油气依存度高的问题仍未根本解决，抗经济风险能力较差。2008年下半年一场金融危机导致油价大跌，使得以石化产业为支柱的濮阳经济遭到重创，2009年财政收入仅增长0.1%。 　　与此同时，由于濮阳偏居河南东北一隅，不通国家干线铁路，高速公路建设相对滞后，既没有被列入中原城市群，又没有享受黄淮四市的扶持政策……濮阳上下受“被边缘化”的情绪困扰。 　　于是，部分干部群众士气低落、悲观彷徨—— 　　自我矮化、怨天尤人，总认为濮阳是“被遗忘的角落”； 　　自我封闭、消极依赖，片面认为上级关心支持帮助不够； 　　因循守旧、小富即安，工作缺乏新思路、新方法、新举措； 　　推诿扯皮、懒散拖拉，责任心不强、办事效率低下。 　　兄弟市你追我赶、竞相发展、形势大好，而濮阳上下却安于现状、缓慢前行。 　　（三）省委书记卢展工去年到濮阳调研时指出：“濮阳不要老讲边缘化，濮阳有很多优势。你们是伸进山东的一条‘金刚腿’，要踢出个样子来。濮阳经过努力，一定会成为中原地区向沿海发达地区延伸、衔接、融合的前锋。”省长郭庚茂也对濮阳提出了“天当其时，抢抓机遇，奋发而后起”的要求。 　　书记、省长的点拨，一语道出濮阳症结—— 　　濮阳存在的问题，表面看是发展上的差距，实质上是城市发展战略定位不准，折射出的是思想观念陈旧、干部作风不优、领导方式转变不到位。 　　（四）一石激起千层浪。顺应人心，把握时机，一场变革之风在濮阳大地上掀起——2010年10月份以来，濮阳在广大干部中深入开展了以“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”为主题的“一创双优”活动，向影响和制约发展的旧思想、旧观念、旧作风、旧习俗宣战。 　　一次次学习讨论，一次次外出考察，一次次召开座谈会、讨论会、务虚会等，一次次查摆剖析整改，濮阳的干部尤其是领导干部终于走出了“被边缘化”的思想藩篱。 　　变“边缘”为“前沿”，变“交界”为“交会”，变“落后”为“赶超”，这“三变”，迅速形成全市上下的共识。 　　（五）“观念不变原地转，观念一变天地宽”。站位中原经济区全局审视自己，濮阳人豁然开朗，更多地看到自身的优势和机遇： 　　濮阳是河南的东北门户，是河南面向经济发达地区最前沿的窗口，离日照、黄骅两大港口仅300余公里，是中原地区距离出海口最近的大通道。 　　濮阳还具有较好的工业实力，有土沃粮丰的农业基础，有集“七城二奖”于一身的城市品牌，有特色鲜明的杂技文化和龙文化，这些都是加快发展的优势。 　　濮阳是豫鲁冀三省经济、社会、文化交融的汇集地，一头依托底蕴深厚、特色鲜明的中原经