核电项目总承包模式的改进建议.docVIP

PAGE  PAGE - 3 - 核电项目总承包模式的改进建议 面对日益严峻的能源危机和迫切的环保要求，我国将积极发展核电建设纳入电力发展的基本方针。目前我国核电建设步入了快速增长期。经过近二十年的摸索，核电工程建设由早期的业主管理模式逐步向专业化、集约化管理的设计、采购、施工总承包方式转变。但由于核电市场的垄断性以及工程管理实践经验的欠缺，核电项目业主在总承包管理中遇到一系列困惑。 1、具备资质的总承包企业少、能力有待提高 由于核电项目的技术门槛高、安全要求严，具备国家颁发的核电项目总承包资质的企业屈指可数，核电项目业主的选择十分有限，因此造成合同执行中总承包企业强势的局面。总承包企业拿到总承包合同后，分别寻找设计、设备制造、建安施工等专业分包商，具体业务都由专业的分包商去施行，总承包企业实质起组织、协调、监督管理的作用。在实际核电项目建设中，曾出现过总承包企业的技术力量反而不及分包商的情况。 2、核电技术路线多元化 目前我国的核电项目主要走先引进国外先进技术再自主开发的道路。由于国际形势的纷纭变幻，我国核电项目呈现技术路线多元化的格局，既有自主开发二代、二代加、又有引进三代等多种技术路线。由于技术路线多，原来引进的技术还没有来得及全部消化、吸收和充分利用，又引进两种差异巨大的三代技术，这样一来，现有的核电人力资源就难以保障。 3、总承包合同价格合理性难以衡量 由