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反腐败与廉政法治建设专题讲座 反腐败与廉政法治建设专题讲座 反腐败与廉政法治建设专题讲座 二、法治反腐：腐败与治理 《中央书记处党风座谈会纪要》 （1987年12月25日） 指出:“通过经济体制改革来发展社会主义商品经济， 通过政治体制来建设社会主义民主政治，这就找到了减少 滋生不正之风土壤的根本途径。这是治本的办法，是根本 制度的建设。” 二、法治反腐：腐败与治理 【中国反腐败：顶层设计①】 《十八大报告》指出： “加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督， 让人民监督权力。” 十八届三中全会《决定》提出： “健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用 和规范互联网监督。” 二、法治反腐：腐败与治理 十八届四中全会 《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 提出： “建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量 标准，规范裁量范围、种类、幅度。” 二、法治反腐：腐败与治理 3.建立财产申报公开机制 二、法治反腐：腐败与治理 ●中纪委十八届二次全体会议提出:“要认真执行领导 干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。” ●2013年5月17日，中央巡视工作动员会上。王岐山 提出:“中央巡视组要对领导干部报告个人有关事项进行 抽查，提高巡视的针对性和有效性。” 二、法治反腐：腐败与治理 【法例2】 《刑法》第243条规定：捏造事实诬告陷害他人，意图 使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、 拘役；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用 前面的规定。 二、法治反腐：腐败与治理 2.规范自由裁量权：信任但不放任 腐败公式： 腐败 = 垄断 + 自由裁量权 – 问责 二、法治反腐：腐败与治理 3.建立问责机制 腐败公式： 腐败 = 垄断 + 自由裁量权 – 问责 二、法治反腐：腐败与治理 在中纪委十八届二次会议， 习近平总书记讲话提出： “纪检监察部门要为人民 执好纪、问好责、把好关 ”。 一、问题研究：腐败及其规律 十八届中央纪委三次全会（2014年1月14日） 习近平讲话强调： “落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任 追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。” ●每一个单位必须合力种好党风廉政建设“责任田”： 一旦党委、纪委失守党风廉政建设的“责任田”，责任追究 在所难免。 二、法治反腐：腐败与治理 （三）依法反腐与廉政立法 《关于全面深化改革若干重大问题的决定》 提出： 坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力 在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。 二、法治反腐：腐败与治理 【中国反腐败：顶层设计②】 十八届三中全会《决定》提出： 十、强化权力运行制约和监督体系